Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) presento ante legisladores nacionales un proyecto de reforma del Codigo Penal orientado a tipificar y sancionar de manera especifica los delitos que afectan la produccion agropecuaria. La iniciativa fue presentada, entre otros destinatarios, ante los senadores Patricia Bullrich (LLA-CABA) y Pablo Cervi (Neuquen-LLA) y propone cambios concretos en la redaccion de articulos existentes y la incorporacion de una nueva figura penal.
El proyecto plantea la modificacion de los articulos 186 y 189 del Codigo Penal y la incorporacion del articulo 184 bis, que crearia la figura de “Vandalismo Rural”. Segun la iniciativa, esta nueva calificacion abarcaria acciones que interfieren en el normal desempeno de un establecimiento agropecuario mediante la destruccion, inutilizacion o dano de bienes vinculados a la actividad productiva. En la enumeracion de bienes afectados se incluyen granos, silobolsas, cultivos, plantaciones, ganado, forrajes e infraestructura asociada al trabajo rural.
En cuanto a las sanciones previstas, la propuesta contempla penas de prision que irian de dos a cinco anos para quienes cometan este tipo de hechos. La medida busca, segun CRA, dotar al Estado de herramientas juridicas mas especificas y eficaces frente a delitos que causan danos materiales y comprometen el esfuerzo productivo del sector. Desde la entidad se destaca que no se trata unicamente de proteger bienes materiales, sino tambien de resguardar el trabajo, la inversion y la seguridad de quienes producen alimentos en todo el pais.
La presentacion de este proyecto se produce en un contexto de preocupacion por episodios reiterados de ataques a silobolsas y a establecimientos rurales. CRA senala que estas agresiones se han convertido en una practica frecuente que la legislacion vigente no aborda con claridad ni con sanciones adecuadas a la gravedad del dano causado. Por ello, considera que el Codigo Penal actual tiene “falencias” que dificultan una respuesta judicial efectiva y que la ley debe actualizarse para evitar la impunidad y brindar certezas a las victimas.
Ademas de la nueva figura de vandalismo rural, la iniciativa propone actualizar la figura del delito de estrago. Entre las novedades senaladas esta la incorporacion de nuevas modalidades de comision de este delito, como la liberacion de patogenos. La reforma sugiere, asimismo, establecer escalas penales diferenciadas segun la existencia de dolo, imprudencia o negligencia, y segun si los hechos ponen en riesgo la vida de las personas o provocan consecuencias fatales. Con ello se busca ajustar las penas a la gravedad y las circunstancias de cada caso.
La referencia a intentos previos de tipificar conductas similares tambien forma parte del contexto recordado por CRA. En 2020, durante una ola de ataques a silobolsas, se presento en el Congreso una iniciativa de vandalismo rural que contemplaba hasta cinco anos de prision; esa propuesta fue impulsada por el entonces presidente de la Camara de Diputados y por un legislador del espacio que entonces integraba el Frente de Todos. Esa iniciativa no prospero en aquel momento, y la nueva presentacion de CRA retoma la discusion con una propuesta de reforma del Codigo Penal que, segun sus promotores, incorpora aprendizajes y respuestas mas precisas a la problematica actual.
La iniciativa de CRA refiere tanto a la prevencion como a la sancion de los hechos delictivos. En terminos practicos, la creacion de una figura penal especifica permitiria a jueces y fiscales contar con una tipificacion clara para imputar a quienes danen elementos productivos rurales, evitando la dispersion de calificaciones que hoy puede dificultar el avance de causas y la imposicion de penas acordes al dano. La diferenciacion de escalas penales segun la intencion o la negligencia tambien responde a la necesidad de ajustar la respuesta penal a la conducta real del autor y a las consecuencias del hecho.
Desde la perspectiva institucional, CRA -organizacion que agrupa a productores rurales y que preside Carlos Castagnani- enfatiza que la reforma no solo tendria efectos en terminos de justicia penal, sino que tambien seria una senal de proteccion para la inversion y la continuidad de la actividad agropecuaria. La preocupacion por la seguridad en el campo incluye no solo la reparacion del dano material, sino la contencion de un fenomeno que, segun la entidad, puede afectar la produccion de alimentos y la estabilidad de emprendimientos rurales.
El proyecto, tal como lo plantea CRA, refleja la conviccion de que la ley debe adaptarse a nuevas practicas delictivas. La entidad sostiene que el delito evoluciona y se adapta, y que la normativa penal debe hacer lo mismo para evitar vacios legales que favorezcan la impunidad. En ese marco, la propuesta pretende armonizar los instrumentos juridicos con los riesgos y danos concretos que afronta el sector agropecuario en la actualidad.
Al presentar la iniciativa ante legisladores, CRA busca iniciar un proceso de debate parlamentario que permita evaluar la conveniencia de incorporar la figura de vandalismo rural al Codigo Penal y de reformar la regulacion del delito de estrago. Ese debate deberia considerar, entre otros aspectos, la redaccion precisa de las conductas a sancionar, las pruebas necesarias para acreditar dano y responsabilidad, las penas aplicables y las garantias procesales para los imputados.
La reforma propuesta tambien plantea interrogantes practicos que suelen surgir en la discusion sobre nuevas tipificaciones penales: como evitar solapamientos con figuras ya existentes, como establecer umbrales de dano o afectacion que activen la nueva calificacion, y como articular la respuesta penal con medidas de prevencion y reparacion. La iniciativa de CRA deja abierta la posibilidad de abordar esos elementos en el proceso legislativo, con aportes tecnicos y juridicos que permitan afinar la redaccion final.
En sintesis, la propuesta de Confederaciones Rurales Argentinas consiste en una serie de modificaciones al Codigo Penal destinadas a enfrentar de forma mas precisa y sancionadora los ataques y danos a bienes vinculados a la produccion agropecuaria. Propone la creacion de una figura llamada Vandalismo Rural con penas de dos a cinco anos de prision, la reforma de articulos existentes y la actualizacion de la figura de estrago para incluir nuevas modalidades y escalas penales diferenciadas. CRA argumenta que dichas reformas son necesarias para ofrecer una respuesta judicial efectiva ante hechos que se han repetido en el campo, proteger el esfuerzo productivo y adaptar la ley a practicas delictivas que han evolucionado en los ultimos anos. El proyecto abre un proceso de discusion legislativa sobre como equilibrar la proteccion de la produccion agropecuaria con las garantias y definiciones propias del derecho penal.
