Contexto: alarma en la cadena agroindustrial por nuevas exigencias
La Federacion de Acopiadores de Granos alerto sobre una practica nueva y preocupante que, segun su denuncia, estarian imponiendo algunas empresas exportadoras multinacionales en las compras de soja. Con una carta abierta dirigida a los productores y a los acopios, la entidad senalo que se habria exigido, como condicion para comprar el grano, la entrega de datos comerciales y personales de los productores que exceden lo habitual en una transaccion comercial. La noticia se propago rapidamente dentro de la cadena agroindustrial y genero un debate sobre confidencialidad, competitividad y cumplimiento normativo en el mercado granario argentino.
Que datos se estarian solicitando
Segun la Federacion, la documentacion solicitada incluiria informacion sensible como:
– Hectareas sembradas por productor.
– Nombre y razon social de cada establecimiento.
– Ubicacion exacta del campo.
– RENSPA (Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios) y otros identificadores.
La exigencia no se limitaria a los acopios: tambien alcanzaria a productores que venden de manera directa, imponiendoles la obligacion de compartir informacion que no es estrictamente necesaria para una operacion de compraventa puntual.
Por que los acopiadores consideran la peticion grave
La Federacion, presidida por Fernando Rivara, califico la practica como inedita y de alto riesgo para la intermediacion comercial en granos. Los principales argumentos expuestos fueron:
– Violacion a la confidencialidad comercial: la relacion entre acopio y productor se basa en la confianza y en la proteccion de los datos empresariales de la cartera de clientes.
– Riesgo de concentracion y eliminacion de actores: los acopiadores advirtieron que la apropiacion sistematica de datos por parte de exportadores podria facilitar una concentracion mayor del mercado, debilitando a acopios y cooperativas.
– Imposibilidad tecnica: en la operatoria diaria es complejo y a menudo inviable atribuir de forma fehaciente cada camion o lote de granos a un productor especifico, por las mezclas logisticas y la dinamica de recepcion y almacenamiento.
– Falta de autoridad: la Federacion sostuvo que los exportadores carecen de legitimidad para actuar como “comisarios” de la cadena de abastecimiento, imponiendo requisitos que afectan derechos de terceros.
Base legal y normativa invocada
La Federacion menciono posibles incumplimientos de marcos normativos vigentes. Entre las normas referidas figuran:
– Ley de Proteccion de Datos Personales N. 25.326: por la recoleccion y tratamiento de datos personales y comerciales sin el consentimiento adecuado o sin base legal suficiente.
– Decreto 274/2019 (Lealtad Comercial): se aludio a posibles violaciones de varios incisos del articulo 10, que protegen la lealtad en la competencia y la preservacion de informacion sensible.
– Normas y sistemas de trazabilidad oficiales como SIO-Granos, que segun la Federacion contemplan mecanismos para preservar el secreto comercial.
Los acopiadores remarcaron que existen herramientas tecnicas y protocolos de certificacion ambiental -por ejemplo, sistemas como VISEC- que permiten acreditar requisitos ambientales sin exponer datos comerciales, mediante esquemas de encriptado y anonimizacion.
Argumentos de las empresas exportadoras y aspectos tecnicos
Aunque la nota difundida por la Federacion centra la preocupacion en las exigencias, el caso plantea la necesidad de considerar tambien el argumento que suelen esgrimir las exportadoras: la busqueda de trazabilidad por motivos de cumplimiento de estandares ambientales, comerciales o de acceso a mercados internacionales. La verificacion de cadenas de suministro sostenible es una demanda creciente de compradores internacionales y de normativas sectoriales.
No obstante, las soluciones tecnicas para trazabilidad y verificacion ambiental pueden implementarse sin obligar a la entrega de la cartera de clientes ni de datos precisos de ubicacion si se usan datos agregados, encriptacion, certificados de terceros o plataformas que permiten demostrar cumplimiento sin exponer identidades comerciales.
Riesgos economicos y de competitividad
La exigencia denunciada podria generar varios efectos adversos:
– Distorsion de la competencia: favorecer a actores con mayor capacidad de procesamiento de datos o integracion vertical puede limitar la participacion de acopios y cooperativas.
– Perdida de confianza: la ruptura de la confidencialidad puede danar relaciones comerciales de largo plazo y afectar la disposicion de productores a comercializar a traves de intermediarios.
– Riesgo regulatorio y judicial: si se comprueba vulneracion de normas de proteccion de datos o de lealtad comercial, los afectados podrian iniciar acciones legales y solicitar medidas cautelares.
Respuesta del sector y llamado a la unidad
La Federacion informo que esta comunicando la situacion a organizaciones representativas de productores, cooperativas y corredores de granos para coordinar una respuesta conjunta. Entre las medidas posibles se mencionan la presentacion de denuncias administrativas, el pedido de aclaraciones publicas por parte de las empresas exportadoras y la evaluacion de acciones judiciales para frenar la aplicacion de estas exigencias y reclamar danos y perjuicios si corresponde.
En su comunicado, los acopiadores advirtieron que cualquier intento de concentracion abusiva del mercado sera enfrentado institucionalmente, y subrayaron la necesidad de preservar reglas claras, competencia leal y confidencialidad en la comercializacion de granos.
Que pueden esperar productores y acopios en el corto plazo
– Revision de contratos: los acopios y cooperativas probablemente revisaran clausulas contractuales para proteger la informacion de sus clientes.
– Coordinacion gremial: es probable que se intensifiquen las gestiones entre entes representativos para buscar una solucion sectorial.
– Dialogo con autoridades: se espera que las organizaciones involucradas pidan pronunciamientos a organismos publicos encargados de proteccion de datos, comercio y competitividad.
– Propuestas tecnicas: actores del sector podrian promover el uso de herramientas de trazabilidad que preserven la anonimizacion y encriptacion de datos para satisfacer demandas ambientales sin comprometer confidencialidad.
Conclusion
La denuncia de la Federacion de Acopiadores puso sobre la mesa un conflicto relevante entre la necesidad de trazabilidad y la proteccion de datos comerciales y personales. Mientras las empresas exportadoras pueden alegar la necesidad de cumplir requisitos internacionales o de sostenibilidad, las criticas de los acopios subrayan riesgos legales, tecnicos y de competencia. La resolucion del conflicto requerira transparencia, dialogo entre todos los actores del sector y soluciones tecnologicas que permitan certificar compromisos sin vulnerar la confidencialidad de productores y intermediarios. En los proximos dias y semanas sera clave observar las medidas que adopten las partes y la intervencion de los organismos reguladores.
