Un informe de la consultora Select Debernardi analiza la nueva normativa sobre la identificacion electronica del ganado, que se establecera como obligatoria en etapas a partir de las proximas fechas senaladas por Senasa. La medida fue dispuesta por la resolucion 841/25, publicada en el Boletin Oficial, y busca establecer un sistema de trazabilidad individual para bovinos (con alcance tambien para bufalos y cervidos) mediante el uso de un binomio formado por una caravana visual oficial y un dispositivo electronico.
Segun el informe, desde el 1 de diciembre quedo prohibida la venta de caravanas tradicionales y, a partir del 1 de enero de 2026 sera obligatorio el uso de las caravanas oficiales con dispositivo electronico para los animales que se desteten y para cualquier movimiento de hacienda. Esto implica que cualquier traslado -hacia invernada, a faena o entre establecimientos- debera realizarse unicamente con animales identificados por ese binomio, de modo que cada bovino lleve consigo una “cedula de identidad” que lo vincule de forma inequivoca con su historial.
La asignacion del numero de identificacion individual depende del Senasa y se realiza a partir de los datos que figuran en las caravanas oficiales, que contienen informacion como Renspa y CUIT del productor. Por lo tanto, los productores no pueden asignar sus propios numeros a los dispositivos; el registro y la numeracion son gestionados por la autoridad sanitaria competente.
En cuanto a los dispositivos electronicos, el informe detalla tres alternativas para su implementacion: el boton electronico, el chip subcutaneo y el bolo ruminal. El boton electronico, por su menor costo, probablemente sera la opcion mas difundida; el chip subcutaneo y el bolo ruminal se presentan como alternativas con distintas caracteristicas de durabilidad y lectura. Todos estos dispositivos se leen mediante un baston especifico que emplea la tecnologia RFID (Identificacion por Radiofrecuencia), un sistema inalambrico que utiliza ondas de radio para identificar y rastrear automaticamente los animales. Esta tecnologia es habitual en aplicaciones de control de inventarios, acceso y seguimiento de activos.
Una vez que se colocan la caravana visual y el dispositivo electronico, el productor dispone de un plazo de 10 dias para cargar los datos en el Sistema Integrado de Gestion de Sanidad Animal (Sigsa). En dicho sistema se deben registrar, como minimo, el sexo, la raza y la fecha estimada de nacimiento de cada animal. La informacion queda asentada en el registro central y responde a las exigencias de los mercados internacionales importadores de carne, que demandan trazabilidad verificable y documentacion sanitaria fiable.
Con cada animal registrado, se pueden gestionar los servicios de transporte. Segun el destino y el actor que reciba la hacienda, surgen distintas responsabilidades operativas. Cuando la hacienda ingresa a una feria o a instalaciones de un consignatario, estos deben verificar los dispositivos electronicos tanto al ingreso como al egreso; no se permitira el ingreso de animales sin identificacion electronica. En los frigorificos, ademas de la lectura del dispositivo y su declaracion, se debe recuperar el dispositivo implantado en la oreja derecha y proceder a su desactivacion, conforme a los procedimientos que establezca la autoridad.
El informe tambien aborda situaciones practicas, como la perdida del boton electronico durante el transporte. En esos casos, la caravana visual oficial permitira identificar al animal y mantener su trazabilidad, siempre y cuando el productor retire la tarjeta visual, informe la perdida y reponga el binomio para restablecer el registro. La existencia de la etiqueta visual actua asi como respaldo temporal frente a fallas o extravios del dispositivo electronico.
El incumplimiento de la obligacion de colocar el binomio electronico sera sancionado. Senasa podra iniciar acciones administrativas ante la deteccion de animales sin identificacion electronica en camiones, ferias o frigorificos. Las sanciones previstas incluyen apercibimientos, multas significativas, clausura del establecimiento e incluso el decomiso de productos vinculados a la infraccion. El regimen apunta a garantizar cumplimiento estricto para conservar la integridad del sistema de trazabilidad.
Entre las ventajas que resalta el informe figura la objetividad y verificabilidad de la trazabilidad: al ser automatica y basada en dispositivos electronicos oficiales, se elimina la subjetividad que puede existir con metodos manuales. Cada animal llegara a su destino con un historial individual accesible mediante el sistema, y el binomio funcionara como su documento identificatorio. Esto facilita controles sanitarios, recolocacion de animales y la gestion de eventos epidemiologicos.
Otra ventaja es la mejora del acceso a mercados internacionales mas exigentes y la mayor transparencia en la cadena carnica. Los compradores externos valoran la trazabilidad clara y documentada; por eso, la medida contribuiria a fortalecer la posicion comercial del pais. Ademas, la identificacion individual permitira un seguimiento interno mas preciso de nacimientos, eventos sanitarios y otras variables productivas, lo que puede traducirse en mejoras de eficiencia en sistemas de carne y leche mediante decisiones mejor informadas.
El informe reconoce tambien desafios importantes. Para productores de muy pequena escala, por ejemplo aquellos con menos de 50 animales, la adaptacion implicara costos directos y la necesidad de capacitar al personal. En zonas con conectividad limitada, la carga de datos en el Sigsa puede ser complicada, lo que exige soluciones practicas y apoyo tecnico. Asimismo, la integridad del sistema depende de la coordinacion entre todos los eslabones de la cadena: una sola falla en controles, registros o recepciones puede comprometer la trazabilidad de lotes completos.
Select Debernardi subraya la necesidad de controles rigurosos y de una actitud colaborativa y disciplinada por parte de los productores y operadores de la cadena carnica y lechera. Plantea que, aunque el esquema es solido en teoria, su eficacia dependera de la implementacion practica, la fiscalizacion y el soporte tecnico para resolver incidentes y facilitar la adaptacion de los involucrados.
Para aliviar el impacto economico y operativo, se propone una implementacion escalonada: no es necesario identificar de inmediato todo el rodeo. Comenzando por los animales al destete, en un horizonte de cuatro anos la totalidad del stock podria quedar identificado, porque las hembras que ingresen como futuras madres ya portarian el dispositivo desde su primera etapa productiva. Este enfoque gradual busca repartir inversiones y permitir la incorporacion progresiva de la tecnologia.
Finalmente, la consultora interpreta la resolucion como el inicio de una nueva etapa en el manejo del ganado argentino. Su implementacion exigira inversiones en tecnologia y la adaptacion de procedimientos, pero proyecta un sistema mas seguro, eficiente y competitivo a nivel global. Si se logra una adopcion amplia y coordinada, la trazabilidad electronica podria convertirse en la columna vertebral del modelo comercial y sanitario del pais, aportando mayor control, transparencia y capacidad de respuesta frente a exigencias del mercado y riesgos sanitarios.
