El informe, difundido a la espera de mayores definiciones respecto del proyecto de reforma fiscal que presentará el Gobierno de Javier Milei, indicó que, pese a la reciente eliminación del Impuesto PAIS, el sistema mantiene una fuerte superposición entre gravámenes nacionales, provinciales y municipales, lo que multiplica las obligaciones de cumplimiento y dificulta la trazabilidad del esfuerzo fiscal total.
En Argentina, la estructura impositiva alcanza niveles de complejidad únicos en la región: un contribuyente de altos ingresos puede llegar a pagar hasta 49 tributos diferentes en un año entre impuestos, tasas y contribuciones distribuidos entre los tres niveles de gobierno, según el Vademécum tributario argentino de personas 2025 elaborado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF).
De acuerdo con el estudio, los impuestos nacionales concentran el 55% de las cargas tributarias, mientras que los provinciales representan el 15% y los municipales el 30% restante. El resultado es un entramado fiscal heterogéneo, con tributos que a menudo se aplican sobre los mismos consumos o actividades.
“En Argentina hay tres niveles de gobierno que necesitan financiarse: nivel nacional, provincial y municipal. Más allá de la distinción de los tributos por niveles, algunos tienen el carácter de coparticipables, es decir que, parte de su recaudación se termina distribuyendo en un nivel jurisdiccional inferior”, puntualizó.
- Perfil 1: un trabajador sin propiedades ni vehículos, puede pagar al menos 21 tributos al año.
- Perfil 2: una persona los mismos consumos que el perfil anterior, pero con vivienda propia, vehículo y actividades culturales y compra dólares para atesoramiento alcanza 36 tributos.
- Perfil 3: un contribuyente con mayores ingresos, dos autos, viajes al exterior y consumos premium llega a 46 tributos, cifra que se eleva a 49 si incluye impuestos al tabaco.
El reporte tomó en cuenta gravámenes como el Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto a las Ganancias, Bienes Personales, Impuesto sobre los Débitos y Créditos Bancarios, y Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social, además de tributos provinciales como Ingresos Brutos, Impuesto Inmobiliario, Automotor y Sellos.
Hasta 49 impuestos por persona
El IARAF elaboró tres perfiles de contribuyentes para medir la cantidad de tributos a los que una persona está expuesta según su nivel de ingresos y consumo.
A ellos se suman múltiples tasas municipales, entre ellas alumbrado, barrido y limpieza, seguridad e higiene, e incluso cargos específicos vinculados a habilitaciones o servicios locales.
