Titular: Desregulacion de la vitivinicultura: reduccion de controles del INV reabre debate sobre trazabilidad, competitividad y riesgos sanitarios

Resumen: El Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV) aprobo la Resolucion 37/2025, que elimina 973 normas de control y limitara la fiscalizacion a la etapa de comercializacion final desde el 1 de enero de 2026. La medida divide al sector: bodegas y camaras privadas celebran mayor flexibilidad y ahorro de costos; trabajadores del INV y gremios alertan por la perdida de trazabilidad, riesgos sanitarios y menor capacidad de control. Este articulo analiza el impacto economico, productivo y agronomico de la medida y propone recomendaciones para mitigar riesgos.

Impacto en la trazabilidad y la fiscalizacion
La Resolucion 37/2025, aprobada por el presidente del INV, Carlos Tizio, y publicada en el Boletin Oficial, restringe la actuacion del organismo. El INV inspeccionara principalmente los productos envasados que ya cuenten con el Certificado Analitico de Libre Circulacion, concentrando la fiscalizacion en la etapa final de comercializacion. Fuentes internas del INV calculan que la medida reduce las funciones de fiscalizacion del organismo en aproximadamente un 60%.

Mariano Lucero, administrativo contable y delegado gremial de ATE en el INV, advirtio que la reduccion de controles compromete la trazabilidad en toda la cadena del vino. Lucero senalo que el INV ya fiscaliza en gondola apenas el 5% de los vinos producidos con el actual plantel de inspectores, y que la eliminacion de controles previos a la salida del establecimiento dificultara la deteccion de desviaciones que afecten la inocuidad y la genuinidad del producto. En su diagnostico, la medida deja al consumidor a merced de la conducta de los productores: mientras algunas bodegas respetan buenas practicas, otras pueden actuar de forma inescrupulosa.

Reaccion del sector bodeguero y efectos economicos
Bodegas de Argentina (BdA) recibio positivamente la desregulacion. Milton Kuret, director ejecutivo de BdA, afirmo que la eliminacion de normas favorecera la “flexibilidad, productividad y adaptabilidad” del sector. Kuret explico que la transicion prioriza controles analiticos sobre tramites de gestion y documentacion, y que muchos de los atributos de inocuidad y genuinidad hoy resultan verificables en laboratorio. BdA agrupa a mas de 200 empresas y sostiene que simplificar tramites reducira costos operativos y mejorara competitividad, tanto en el mercado interno como en exportaciones.

Desde el punto de vista economico, la reduccion de procedimientos administrativos puede generar ahorros por menor carga burocratica y por procesos productivos mas agiles. Las bodegas medianas y grandes, con capacidad tecnica para analisis de laboratorio, podran acelerar turnos de produccion y logistica, disminuir plazos y posiblemente mejorar margenes. Sin embargo, la ganancia de eficiencia puede variar: los pequenos productores podrian enfrentar costos adicionales si deben contratar analisis externos o servicios de certificacion que antes gestionaba el INV sin costo directo para ellos.

Riesgos agronomicos y sanitarios
La trazabilidad abarca datos sobre origen de uvas, practicas de manejo en vinedo, uso de fitosanitarios y procesos de elaboracion. Cuando un regulador controla etapas criticas, facilita la verificacion del origen y la cadena de custodia. Al centrar la fiscalizacion en el producto final, pierde visibilidad sobre practicas agronomicas y procesos intermedios que influyen en la calidad y seguridad alimentaria.

Entre los riesgos agronomicos y sanitarios que especialistas comentan en el sector destacan:
– Falta de control sobre el uso de agroquimicos: sin registros obligatorios o supervision previa, los consumidores podrian exponerse a residuos que no cumplan limites maximos.
– Riesgo de mezclas y fraudes de origen: sin trazabilidad documental desde el vinedo, se dificulta verificar la procedencia geografica y varietal, lo que puede danar la reputacion de denominaciones de origen.
– Variabilidad en practicas de vinificacion: controles finales no detectaran necesariamente practicas inapropiadas en bodega que afecten calidad y seguridad.
– Presion sobre laboratorios: si el sistema se apoya en analisis analiticos, la demanda de ensayos aumentara y las capacidades de laboratorio deberan extenderse en cobertura, tiempos y acreditacion.

Efectos sobre confianza del consumidor y mercado internacional
La confianza del consumidor constituye un activo intangible clave para la industria vitivinicola. Si la sociedad percibe que el Estado afloja controles, la demanda por marcas percibidas como “seguros” podria caer, y los mercados internacionales podrian exigir certificaciones privadas adicionales. Las exportaciones pueden beneficiarse si la desregulacion reduce costos y mejora tiempos logisticos, pero tambien pueden sufrir si compradores extranjeros exigen pruebas de trazabilidad que el nuevo esquema no garantice.

Desigualdad entre actores: oportunidades y amenazas
El nuevo esquema de regulacion desplaza responsabilidades hacia los productores. Las grandes bodegas, con recursos para inversion en laboratorios internos, sistemas de trazabilidad digital y certificaciones privadas, obtendran ventajas competitivas. En contraste, pequenos y medianos productores podrian afrontar una doble carga: perder la cobertura publica de control y asumir costos para acreditarse ante mercados exigentes. Esa brecha puede concentrar produccion y afectar la diversidad del sector en regiones vitivinicolas.

Propuestas para mitigar riesgos y mantener competitividad
Para conjugar flexibilidad productiva y proteccion de la salud publica, el sector y el regulador podrian adoptar medidas complementarias:
– Fortalecer la capacidad analitica: ampliar la red de laboratorios acreditados y garantizar tiempos de respuesta adecuados.
– Implementar trazabilidad digital: promover registros obligatorios desde vinedo hasta botella mediante plataformas interoperables que registren origen, manejo agronomico y procesos de bodega.
– Mantener controles criticos de origen: conservar normas imprescindibles para garantizar denominaciones de origen y evitar fraudes geograficos.
– Establecer muestreo aleatorio intensivo: el INV puede concentrar recursos en muestreos aleatorios y analisis rigurosos en puntos estrategicos de la cadena.
– Fomentar certificaciones privadas y auditorias independientes para productores que exporten o vendan a mercados exigentes.
– Disenar un periodo de implementacion gradual: aplicar la desregulacion por etapas para evaluar impactos y ajustar la normativa segun resultados.
– Capacitar a productores: ofrecer programas de buenas practicas agricolas y de manufactura, enfocados en los pequenos y medianos productores.

Conclusion: balance entre eficiencia y control
La Resolucion 37/2025 coloca al sistema vitivinicola argentino frente a un dilema clasico: ganar eficiencia mediante la desregulacion o mantener controles para preservar trazabilidad, inocuidad y confianza. Las bodegas obtendran margen para modernizar procesos y reducir costos, mientras que el INV y sus trabajadores advierten sobre la perdida de herramientas publicas de control que protegen al consumidor. El desafio principal consiste en disenar mecanismos tecnicos y economicos que permitan a la industria mejorar productividad sin sacrificar la seguridad alimentaria ni la reputacion de la vitivinicultura argentina en mercados locales e internacionales.

Nota sobre fuentes: No pude realizar investigaciones adicionales en linea durante la redaccion. Esta nota se basa en el texto facilitado y en conocimientos generales sobre practicas de control, trazabilidad y economia del sector vitivinicola hasta mi ultima actualizacion. Si desea, puedo incorporar datos publicos especificos (volumenes de produccion, exportaciones, costos de certificacion) si usted proporciona las fuentes o autoriza que consulte bases publicas.