Impacto de la desregulacion en los precios de la yerba mate
El Gobierno aplico el Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023 a fines de ese ano y desde entonces el mercado de la yerba mate experimento cambios notorios. Un informe del Ministerio de Desregulacion y Transformacion del Estado, a cargo de Federico Sturzenegger, afirma que el precio real de la yerba mate cayo 44,3% en comparacion con el nivel general de precios de diciembre de 2023. El informe tambien senala que el precio nominal se mantuvo estable desde julio de 2024.
La administracion destaca que esa baja real volvio la yerba mate mas accesible para el consumidor y que la desregulacion incentivo la competencia. Segun el Gobierno, la eliminacion de ciertas funciones regulatorias permitio que el sector se volviera mas eficiente y competitivo. No obstante, la caida del precio real genera tensiones entre los distintos actores de la cadena productiva.
Que cambio con el DNU 70/2023
El DNU 70/2023 elimino varias facultades del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM). Entre otras medidas, suprimio la promocion de acuerdos semestrales de precios, los registros obligatorios de produccion y comercializacion, y la capacidad del INYM para limitar la produccion. Antes de la norma, el INYM fijaba por resoluciones valores de la materia prima, tanto la tonelada de hoja verde como la tonelada de yerba canchada puesta en secadero. Con la vigencia del decreto, el Ejecutivo otorgo mayor libertad para que productores e industria determinen precios y volumenes.
El Ministerio interpreta estas modificaciones como el inicio de un “circulo virtuoso”: mayor apertura, mayor competencia y mayor eficiencia. La industria recibio favorablemente la medida, mientras que los productores alertan sobre la caida de rentabilidad.
Evolucion de la produccion y las exportaciones de yerba mate
Tras un periodo de estancamiento entre 2019 y 2023, la produccion registro un salto en 2024. El informe oficial indica que la produccion de yerba mate canchada alcanzo en 2024 un nivel record de 345.491 toneladas, lo que equivale a un promedio mensual de 28.790,9 toneladas y representa un aumento del 29% frente a 2023.
Paralelamente, las exportaciones crecieron de forma sostenida. El Gobierno reporto que en 2024 se exportaron 42.695,6 toneladas, un incremento del 16,6% en volumen respecto a 2023. Los embarques hacia el exterior marcaron tambien nuevos registros en 2025: en septiembre se exportaron 7.252.770 kilogramos y, entre enero y septiembre de 2025, el total exportado alcanzo 41.954.076 kilos, un 26,46% mas que en el mismo periodo del ano anterior.
Datos de procesamiento y comercio interno
El INYM publico que entre enero y septiembre se procesaron 863.566.554 kilogramos de hoja verde segun declaraciones juradas. Ese monto supera el nivel de 2023, pero queda por debajo del registro de 2024, cuando ingresaron 968 millones de kilos en el mismo tramo del ano. En el mercado interno, las salidas de yerba mate hacia el consumo local alcanzaron 23.200.203 kilogramos en septiembre y sumaron 207.103.486 kilos entre enero y septiembre de 2025, un aumento del 7,06% respecto al periodo anterior.
Estos numeros reflejan una dinamica donde la produccion y el comercio aumentan mientras los precios reales al consumidor descienden. Para la industria, esa combinacion resulta beneficiosa; para muchos productores, la ecuacion no da.
Situacion economica de los productores y brecha de costos
Varios productores manifiestan que la desregulacion redujo su poder de negociacion y los dejo con margenes negativos. Segun entrevistas con productores citadas por medios locales, el mejor precio registrado para la materia prima fue de $300 por kilo puesto en secadero. Los referentes del sector calculan que el costo de producir un kilo de yerba mate supera los $423,99, cifra que incluye gastos de cosecha, servicios y tributos. Ese desfase genera que muchos productores no cubran costos basicos, como la limpieza de yerbales.
“Producir yerba mate hoy no es negocio”, dijo Juan Manuel Jones, productor de Andresito, reflejando la sensacion de precariedad en varias explotaciones familiares y pequenas. Los testimonios apuntan a una presion creciente sobre la sustentabilidad economica de muchos productores a pesar del crecimiento macro de produccion y exportaciones.
Perspectivas del mercado y recomendaciones para el sector
El escenario que deja la desregulacion muestra ganadores y perdedores: la industria y los consumidores encontraron un mercado con precios reales mas bajos y mayor disponibilidad, mientras que un segmento significativo de productores enfrenta dificultades para sostener la actividad. Esa dualidad complica el futuro inmediato y demanda respuestas coordinadas.
Para fortalecer al sector, los actores pueden considerar las siguientes medidas:
– Mejorar la cadena de valor: fomentar acuerdos comerciales que integren a productores y molinos para distribuir la rentabilidad.
– Asistencia tecnica y financiamiento: impulsar programas que reduzcan costos de produccion y aumenten la productividad por hectarea.
– Diversificacion y valor agregado: promover productos derivados y certificaciones que eleven el precio promedio por kilo.
– Transparencia en precios y costos: generar plataformas publicas donde circulen informacion sobre costos de produccion, precios de referencia y volumenes de comercializacion.
Conclusion
La desregulacion con el DNU 70/2023 modifico profundamente el mercado de la yerba mate. Desde entonces, la produccion y las exportaciones crecieron de forma significativa, mientras que el precio real al consumidor cayo 44,3% respecto al nivel general de precios de diciembre de 2023. Esa combinacion mejora el acceso al producto y favorece a la industria, pero deja a muchos productores en una situacion economica critica, con precios de compra muy por debajo de sus costos. El futuro del sector dependera de la capacidad de los actores para acordar mecanismos de valor compartido y de politicas publicas que mitiguen la perdida de rentabilidad de los productores sin sacrificar la competitividad del mercado.
