Santa Fe impulsa un control tecnico y federal de la Hidrovia
El ministro de Desarrollo Productivo de Santa Fe, Gustavo Puccini, participo en Buenos Aires en la reunion constitutiva convocada por Inaki Arreseygor, titular de la Agencia Nacional de Puertos y Navegacion, acompanado por el subsecretario de Transporte, Jorge Henn. En ese marco la Provincia reafirmo su postura sobre la conformacion del Consejo de Control de la Via Navegable Troncal -la denominada hidrovia- y propuso que Rosario sea la sede operativa del nuevo organismo para garantizar un control real, tecnico y con perspectiva federal.
La propuesta santafesina busca evitar que el Consejo quede reducido a una instancia formal sin capacidad de supervision efectiva. Para ello, la Provincia ofrecio instalaciones propias para el funcionamiento del organismo, con el objetivo de minimizar costos adicionales y asegurar la proximidad con la operacion diaria de puertos y vias navegables. Santa Fe plantea un esquema que combine fiscalizacion permanente, transparencia y articulacion entre Nacion, provincias y sector privado.
EL FUERTE PESO DE SANTA FE EN LA HIDROVIA
Santa Fe concentra una porcion decisiva del sistema portuario y logistico nacional: 849 kilometros de la Hidrovia bajo su jurisdiccion, 34 puertos -cuatro publicos y 30 privados- y una zona franca. Esa infraestructura sostiene cerca del 80 % de las exportaciones argentinas de granos y aceites vegetales, por lo que la provincia reivindica un papel central en la supervision.
Desde el gobierno provincial se sostuvo que el nuevo esquema no debe significar mas burocracia, sino mas efectividad. Puccini senalo que Rosario es el epicentro del sistema exportador argentino y que ubicar el Consejo alli seria una senal concreta de federalismo operativo. Henn coincidio en priorizar la coordinacion tecnica sobre el crecimiento del gasto: “Un Consejo fuerte no es el que mas presupuesto tiene, sino el que mejor funciona con los recursos disponibles”.
La propuesta incluye la organizacion del Consejo en dos divisiones -norte y sur de Timbues- para cubrir todo el tramo troncal de la hidrovia. Santa Fe aspira a integrar ambas secciones con capacidad de supervision sobre tarifas, obras, mantenimiento de canales y estandares de navegacion.
SEGURIDAD Y GOBERNANZA A LARGO PLAZO
Uno de los ejes centrales planteados por la Provincia es incorporar la seguridad integral y la gobernanza publico-privada como pilares del Consejo. La hidrovia fue definida no solo como un canal para el transporte, sino como un territorio estrategico donde confluyen intereses economicos, logisticos y ambientales. Por eso la propuesta enfatiza coordinacion permanente entre Nacion y provincias, planificacion a largo plazo y continuidad institucional proyectada a 30 anos.
La seguridad propuesta no se limita a la presencia fisica en el rio, sino que implica protocolos de navegacion, control de acceso, prevencion de incidentes ambientales y mecanismos para responder rapidamente a contingencias. Ademas, se reclamo un esquema de gobernanza que combine representacion federal, participacion efectiva del sector privado y mecanismos claros para sancionar incumplimientos y corregir desviaciones.
EXIGENCIAS TECNICAS DE SANTA FE
Santa Fe planteo requisitos tecnicos y operativos concretos para que el Consejo pueda ejercer control real:
– Supervision permanente y tecnica del dragado y el balizamiento con resultados medibles, no solo registros administrativos.
– Acceso publico y en tiempo real a datos de operacion: niveles de calado, posiciones de balizas, cronogramas de obras y estado del mantenimiento.
– Certificaciones tecnicas independientemente verificables de las obras contratadas por el concesionario.
– Fiscalizacion economica estricta del concesionario, que contemple tarifas, cumplimiento de inversiones y sanciones por incumplimientos.
– Transparencia activa y publicidad de la informacion vinculada a la operacion y las decisiones del Consejo.
– Evaluacion ambiental interjurisdiccional con indicadores de impacto y planes de mitigacion y remediacion.
– Estabilidad institucional y reglas de gobernanza que eviten cambios abruptos por variaciones politicas de corto plazo.
Puccini subrayo que dragado, balizamiento y mantenimiento deben traducirse en resultados medibles: profundidad del canal, anchura operativa, frecuencia de mantenimiento y reduccion de riesgos de encallamiento. “El control tiene que mirar resultados, no solo papeles”, afirmo.
Coordinacion entre actores y optimizacion de recursos
Henn destaco que los actores necesarios ya estan presentes en el sistema portuario y fluvial y que la tarea central es coordinar esfuerzos y evitar duplicaciones. El enfasis puesto por la provincia fue en utilizar equipos tecnicos existentes en jurisdicciones provinciales y organismos nacionales para reducir costos y lograr una supervision profesional.
La propuesta contempla ademas mecanismos de participacion del sector privado, de modo que operadores portuarios, empresas de trafico fluvial y organismos de exportacion tengan canales institucionales de dialogo y rendicion. Sin embargo, la Provincia insistio en que la participacion no puede sustituir ni debilitar las facultades fiscales y de control publico.
Puntos clave para la implementacion
Entre las medidas concretas que propone Santa Fe figuran la designacion de Rosario como sede operativa del Consejo, la constitucion de comites tecnicos especializados, sistemas de monitoreo digital publico, y la inclusion en los pliegos y contratos de clausulas precisas sobre mantenimiento, inversion y sanciones. Tambien se reclamo que el pliego de licitacion contemple de manera explicita el canal de acceso al Puerto de Santa Fe como pieza estrategica de la conectividad regional.
La Provincia solicito que el Consejo cuente con herramientas legales y tecnicas para verificar el cumplimiento contractual del concesionario por periodos extensos, y que los criterios de evaluacion sean publicos y comparables en periodos sucesivos.
Conclusion
La posicion de Santa Fe es clara: la hidrovia es un activo estrategico que requiere un esquema de supervision tecnico, federal y estable en el tiempo. La oferta de infraestructura y la propuesta de ubicar el Consejo en Rosario buscan convertir el organo en una instancia operativa y de control real, con resultados medibles en dragado, balizamiento y mantenimiento; transparencia en la informacion; y garantias de gobernanza que integren a Nacion, provincias y sector privado. La discusion continuara en las proximas instancias, con el desafio de traducir acuerdos politicos en instrumentos tecnicos y administrativos que garanticen la competitividad y la confianza en el sistema portuario y fluvial argentino.
