La renovacion del Congreso en diciembre abrio una ventana de oportunidades para el sector agropecuario. La Fundacion Barbechando, que desde 2008 monitorea y evalua el impacto de proyectos agroindustriales, ambientales y de economias regionales, acompanara a productores y asociaciones para que la voz del campo llegue con fuerza al Parlamento. Agricultores, camaras y provincias productoras esperan que se debatan leyes que impulsen la productividad, la previsibilidad comercial y la competitividad internacional.
Prioridades legislativas del sector agropecuario
Barbechando identifica varios temas que el campo considera urgentes. Entre ellos figuran las Buenas Practicas Agricolas (BPA), la regulacion de fitosanitarios, el marco legal de los biocombustibles, y la actualizacion de normas sobre semillas y propiedad intelectual. Ademas, el sector reclama certezas sobre comercio exterior, importacion de maquinaria y politicas fiscales que promuevan la inversion.
La discusion publica suele centrarse en las retenciones, pero el paquete de iniciativas con impacto productivo incluye proyectos que buscan ordenar mercados, reducir la judicializacion de practicas agricolas y facilitar el acceso a tecnologia.
BPA y regulacion de fitosanitarios
La Red BPA, integrada por mas de 80 instituciones publicas y privadas, impulsa un proyecto de Buenas Practicas Agricolas que ya recibio apoyo transversal en diversas bancadas. Barbechando sostiene que esa ley fijara reglas claras para la aplicacion de productos fitosanitarios y evitara la creciente judicializacion que frena decisiones tecnicas en el campo. El objetivo principal consiste en armonizar protocolos, capacitar a aplicadores y establecer sanciones proporcionadas que garanticen salud publica y productividad.
Biocombustibles: aumentar mezclas y abrir el mercado
El actual regimen de biocombustibles rige hasta 2030 y, segun Barbechando, resulta insuficiente frente a la transicion energetica global. La Liga Bioenergetica promueve un nuevo marco que aumente los cortes e incorpore mayor competencia, permitiendo a empresas no integradas entrar al mercado. Algunas propuestas plantean aumentos progresivos a partir de 2027.
El Gobierno manifesto reservas por el costo fiscal que implicaria elevar las mezclas, por lo que negocia condiciones y plazos con el sector. En este punto, los productores reclaman politicas que equilibren sostenibilidad ambiental, demanda interna de combustibles y viabilidad economica para la cadena agroindustrial.
Economia, comercio y previsibilidad: medidas clave para el agro
El campo exige reformas que mejoren la competitividad y la seguridad juridica. Los reclamos abarcan desde una reforma impositiva y laboral hasta acceso a credito y tecnologias a precios razonables. Los productores advierten que solo con un marco estable el pais atraera inversion y generara empleo de calidad en las zonas rurales.
En materia comercial, la liberalizacion motivo tensiones recientes: el DNU 70/2023 apunto a reducir la discrecionalidad estatal en los controles de comercio, pero dejo margenes de intervencion por razones sanitarias o de seguridad. Ante esa incertidumbre, Barbechando presenta un proyecto de ley que prohibe la intervencion discrecional en mercados, con el fin de mejorar la previsibilidad productiva y alinear la normativa argentina con estandares internacionales.
Retenciones: reclamo por una baja estructural
Las retenciones volvieron al centro del debate cuando el Gobierno suspendio temporalmente aumentos y habilito un cupo de exportacion por US$7.000 millones. La medida duro 72 horas y provoco malestar en el sector, que reclama una reduccion estructural y gradual de los derechos de exportacion. Barbechando propone que cualquier disminucion tenga apoyo legal del Congreso, estudios de impacto y mecanismos de acompanamiento fiscal para evitar distorsiones en las cuentas publicas.
Semillas y propiedad intelectual: la legislacion pendiente
La normativa vigente sobre semillas data de la decada del 70 y no contempla los avances en germoplasmas ni las tecnologias biologicas actuales. La fallida adhesion a UPOV 91 demostro la falta de consenso y la necesidad de un debate amplio y multisectorial. Barbechando plantea que solo el ambito legislativo puede articular una solucion que respete derechos de los desarrolladores, incentivos para la innovacion y el acceso de productores a materiales mejorados.
Importacion de maquinaria y controles comerciales
La eliminacion del Certificado de Importacion de Bienes Usados (CIBU) mediante el decreto 273/2025 genero alivio en los importadores y un reclamo por parte de sectores que prefieren mantener controles previos. Un dictamen de mayoria en comision propone derogar la medida y restaurar controles. Los productores piden equilibrio: facilitar la entrada de tecnologia usada que mejore la competitividad, pero evitar practicas que perjudiquen la industria local sin criterios tecnicos claros.
Barbechando insiste en que la normativa sobre comercio exterior debe priorizar la previsibilidad. Por eso, impulsa la ley de no intervencion de mercados que limite la discrecionalidad estatal y brinde seguridad juridica a exportadores y productores, sin descuidar las exigencias sanitarias.
Que pide el campo: inversion, empleo y desarrollo territorial
Angeles Naveyra, presidenta de Barbechando, asegura que el agro quiere politicas que eleven la competitividad y integren a Argentina en la economia global. El sector puede aportar crecimiento, arraigo rural y desarrollo local si el pais implementa reformas tributarias y laborales que incentiven la inversion productiva. Ademas, reclama condiciones de credito y mercados competitivos donde todos los actores compitan en igualdad de condiciones.
La agenda legislativa que pide el campo incluye: leyes de BPA, actualizacion del regimen de biocombustibles, modernizacion de la normativa sobre semillas y propiedad intelectual, una ley de no intervencion en mercados y una politica clara sobre importacion de maquinaria. Todos estos puntos generan un marco de trabajo tecnico y politico que necesita acuerdo entre camaras, provincias y el Gobierno.
Conclusion: negociacion y decision en el Congreso
El nuevo periodo legislativo ofrece la oportunidad de resolver temas estructurales para el agro. Barbechando mantendra su rol de monitoreo y articulacion entre productores, camaras y el Congreso para que las iniciativas que impulsan competitividad y empleo avancen con debate tecnico y representativo. El desafio politico consiste en promover leyes que aumenten la previsibilidad, reduzcan la judicializacion y fomenten inversiones sin descuidar la salud publica ni la sostenibilidad ambiental.
Si el Congreso avanza en estas iniciativas, el sector agropecuario puede mejorar su rendimiento, abrir nuevos mercados y consolidar un desarrollo territorial equilibrado. El campo espera decisiones que combinen medidas economicas, fiscales y regulatorias; y que permitan a Argentina competir con una agenda exportadora y una economia mas diversificada.
