Cordoba regula el uso de drones para aplicaciones fitosanitarias y establece requisitos para operadores
El Ministerio de Bioagroindustria de la Provincia de Cordoba publico esta semana una resolucion que fija el marco normativo para la aplicacion de productos quimicos y biologicos de uso agropecuario mediante aeronaves pilotadas a distancia (RPA/RPAS), conocidas coloquialmente como drones. La medida, anunciada durante Expoagro 2026, busca ordenar una actividad que hasta ahora transitaba en una zona normativa difusa y homologar requisitos tecnicos, de capacitacion y de control sanitario y ambiental.
La nueva normativa se inscribe en la Ley Provincial N. 9.164, que regula el uso de fitosanitarios con el objetivo de proteger la salud humana, los recursos naturales y la produccion agropecuaria. Segun la cartera provincial, la regulacion pretende compatibilizar la incorporacion de tecnologias de agricultura de precision con criterios de trazabilidad, seguridad y reduccion del impacto ambiental.
La resolucion crea, dentro del Registro de Aplicadores Aereos, una subcategoria especifica denominada “RPA” donde deberan inscribirse los equipos y las entidades que realicen aplicaciones fitosanitarias con drones. La habilitacion tendra caracter anual y exigira documentacion emitida por la autoridad aeronautica competente, ademas de la acreditacion del personal operador.
Entre los requisitos tecnicos y administrativos contemplados por la resolucion figuran distancias minimas de resguardo respecto de zonas urbanas y sitios sensibles -como escuelas, centros de salud y fuentes de agua-, la obligatoriedad de contar con una Receta Fitosanitaria Digital expedida por un ingeniero agronomo habilitado para cada aplicacion y la prevision de controles y fiscalizaciones periodicas por parte de las autoridades provinciales.
La normativa incorpora ademas la figura profesional del “Operario de Fitosanitarios con RPA”, que debera acreditar formacion especifica para la preparacion, manejo y aplicacion de productos. El plazo de adecuacion fijado por la provincia es de 180 dias, durante los cuales los operadores deberan completar la capacitacion requerida y regularizar su inscripcion en el registro.
Representantes del sector y autoridades explicaron que la regulacion reconoce beneficios tecnicos de la tecnologia: mayor precision en la dosificacion, posibilidad de acceder a lotes de dificil transito para maquinaria terrestre y reduccion del consumo de insumos. No obstante, subrayaron la necesidad de imponer salvaguardas para mitigar riesgos de deriva, contaminacion y exposicion humana.
“El avance tecnologico exige reglas claras”, dijo el ministro de Bioagroindustria de Cordoba, Sergio Busso, en el anuncio oficial. “Con esta resolucion promovemos la innovacion tecnologica pero siempre con el objetivo de garantizar aplicaciones responsables, seguras y que cuiden el medio ambiente”, anadio. Fuentes del ministerio senalaron que la norma fue disenada en dialogo con profesionales del agro, representantes de organismos de control y asociaciones de aplicadores.
H2Otro marco y precedentes jurisdiccionales
La medida cordobesa se suma a regulaciones similares en otras provincias, donde gobiernos locales comenzaron a definir criterios para la utilizacion de drones en tareas agricolas. En los ultimos anos se conocieron iniciativas en Buenos Aires y otras jurisdicciones que tambien introdujeron requisitos de capacitacion y limites operativos. El estado regulatorio, sin embargo, sigue prefiriendo una aproximacion por regiones, dado que la normativa aeronautica federal y los reglamentos sanitarios suelen complementarse entre distintas autoridades.
Especialistas en derecho agrario y autoridades aeronauticas advierten que las regulaciones provinciales deben articularse con las exigencias de la Administracion Nacional de Aviacion Civil (ANAC) y con la normativa de seguridad industrial para garantizar una cobertura legal coherente. La resolucion de Cordoba exige la documentacion expedida por la autoridad aeronautica, lo que, segun expertos, contribuye a esa coordinacion.
H2Impactos sobre productores, aplicadores y comunidades
Productores y empresas que ya incorporaron RPA al manejo de sus campos recibieron con atencion la resolucion. Para algunos, las exigencias representan un avance que otorga certeza legal y facilita la ampliacion de servicios. Para otros, especialmente pequenos aplicadores, el plazo y los costos asociados a la capacitacion y la certificacion podrian implicar barreras de entrada que exigen atencion por parte de politicas publicas de apoyo.
Organizaciones ambientalistas y asociaciones comunitarias reclamaron que la normativa contemple criterios robustos de monitoreo de la deriva y de preservacion de cuerpos de agua y biodiversidad. En respuesta, la resolucion establece limites de proximidad a sitios sensibles y preve la fiscalizacion por parte de la autoridad de aplicacion; ademas incorpora la exigencia de trazabilidad a traves de recetas digitales.
La exigencia de Receta Fitosanitaria Digital por parte de un profesional habilitado introduce un control tecnico sobre la eleccion de productos y dosis, lo que deberia reducir usos indebidos y mejorar registros epidemiologicos en caso de incidentes sanitarios. Asimismo, la figura del operario capacitado implica responsabilidad profesional sobre la correcta preparacion de las mezclas y la manipulacion segura de insumos.
H2Controles, sanciones y plazos de adaptacion
La resolucion fija un regimen sancionador por incumplimientos y preve inspecciones programadas y de oficio. Ademas del registro anual, los equipos deberan cumplir con condiciones tecnicas minimas homologadas, y los operarios con certificaciones de formacion. El plazo de 180 dias para la adecuacion genero llamados a la rapida organizacion de cursos y a la oferta de capacitaciones oficiales o reconocidas por el ministerio.
Empresas dedicadas a la capacitacion ya anunciaron cursos dirigidos a formadores y operarios, mientras que camaras del sector agronomico solicitaron mayor claridad sobre los criterios para la homologacion de equipos y el alcance de las distancias de proteccion. Autoridades provinciales indicaron que se publicaran guias de aplicacion y protocolos tecnicos complementarios para facilitar la implementacion.
H2Perspectiva tecnica y ambiental
Tecnicos en manejo de cultivos coincidieron en que los drones ofrecen ventajas en agricultura de precision, especialmente en aplicaciones focalizadas y en parcelas con limitaciones de acceso. No obstante, enfatizaron que la eficacia y la reduccion de riesgos dependen de factores como la altura de vuelo, el tipo de boquillas, la velocidad, las condiciones meteorologicas y la formulacion de los productos. Por eso la normativa enfatiza capacitacion y trazabilidad.
La regulacion cordobesa intenta equilibrar la adopcion de innovacion tecnologica con la proteccion sanitaria y ambiental, incorporando medidas que buscan transparencia y responsabilidad operativa. La implementacion efectiva, segun especialistas, dependera de la articulacion entre autoridades, la oferta de capacitacion accesible y la capacidad de fiscalizacion en el territorio.
Autoridades del Ministerio de Bioagroindustria y representantes del sector anunciaron que mantendran mesa de dialogo para ajustar protocolos y resolver dudas operativas durante los proximos meses, mientras operadores y tecnicos se preparan para adaptar sus practicas a las nuevas reglas.
