Titulo: Como impactan las retenciones y la carga impositiva en la competitividad del agro argentino
En la 14 edicion del Forum Nacional de Agronegocios organizado por LIDE Argentina, productores y empresarios del sector discutieron las principales dificultades fiscales que afectan la competitividad del campo. Los analisis pusieron en primer plano la necesidad de una reforma tributaria que contemple la reduccion de las retenciones y la simplificacion del entramado impositivo para recuperar incentivos a la inversion y a la produccion.
Comparativa regional: Argentina frente a Brasil y Uruguay
Santiago Saenz Valiente, contador publico y socio fundador de SSV & Asociados, presento el informe “Brecha Impositiva y Competitividad Regional” y comparo la carga fiscal que soporta el agro en Argentina, Brasil y Uruguay. Su conclusion principal: los productores argentinos enfrentan una combinacion de impuestos y restricciones que no aparecen con la misma intensidad en los paises vecinos.
Tipos impositivos y primera venta
Saenz Valiente puso enfasis en tres puntos concretos:
– Uruguay aplica un impuesto a la renta con una tasa alrededor del 25% sobre determinadas operaciones, pero no grava la primera venta con tasas altas.
– Brasil dispone de regimenes presumidos para el agro y aplica tasas reducidas en ciertos casos (menciono un esquema equivalente al 15%).
– Ambos paises no aplican derechos de exportacion generalizados como en Argentina, y no tienen una carga equivalente al impuesto sobre los ingresos brutos en las mismas magnitudes.
Segun el analisis, esa estructura permite a Brasil y Uruguay ofrecer margenes mas competitivos al productor y condiciones de venta mas atractivas en mercados internacionales.
Financiamiento, exenciones y logistica
Saenz Valiente tambien destaco que Brasil y Uruguay ofrecen mejores condiciones de financiamiento para actividades agropecuarias y amplias exenciones en importaciones vinculadas a la produccion, como maquinaria agricola y tractores. Ese acceso a credito y a insumos a menores costos mejora la rentabilidad y facilita la actualizacion tecnologica del sector.
En contraste, Argentina exhibe “saldos a favor atrapados” y restricciones administrativas que complican la disponibilidad de capital de trabajo. Ademas, la acumulacion de impuestos en costos de produccion reduce la competitividad frente a paises que aplican exenciones especificas a insumos transgenicos o insumos agropecuarios.
Reforma tributaria: objetivos y propuestas para el agro
En el Forum, las conversaciones giraron en torno a una reforma que elimine la superposicion de tributos y reduzca la presion sobre la produccion. Saenz Valiente adelanto propuestas y expectativas sobre medidas concretas que podrian mejorar el clima de inversion y produccion en el sector.
Simplificacion y eliminacion de cargas
El expositor senalo que la reforma podria buscar eliminar aproximadamente 20 impuestos y simplificar la estructura fiscal. Entre las medidas prioritarias menciono:
– Revisar la coparticipacion de impuestos entre nacion y provincias.
– Resolver el problema del “saldo tecnico” del IVA que complica la operatoria del agro.
– Actualizar criterios fiscales sobre la tenencia de activos (hacienda y granos) y la correccion por inflacion en costos y activos.
Saenz Valiente recordo que, aunque Uruguay muestra una carga nominal del 22% en ciertos tributos, no sufre las distorsiones administrativas que penalizan a los productores argentinos.
Retenciones, “IVP” y promesas politicas
Durante el encuentro, el dirigente Iraeta aseguro ante la Mesa de Enlace que la baja de retenciones “va a ocurrir”, una declaracion que el sector recibio con interes dada la relevancia de ese tributo en la estructura de costos. Saenz Valiente, por su parte, resumio el rechazo de muchos productores a las retenciones y cuestiono la acumulacion de cargas que definio ironicamente como “IVP” (impuesto violento a la produccion), expresion que refleja la percepcion de los productores sobre la presion fiscal.
Los oradores coincidieron en que cualquier reduccion de retenciones debe acompanarse de una reduccion del gasto publico, definiciones claras sobre coparticipacion y medidas para combatir la evasion fiscal. El orador menciono que la economia informal en Argentina ronda el 50% en algunos sectores y que ese nivel de evasion limita severamente la capacidad del Estado para sostener reformas distributivas sin afectar la inversion productiva.
Impacto sobre la inversion y la produccion
Los bloqueos fiscales, la falta de actualizacion de costos y la ausencia de incentivos afectan directamente las decisiones de inversion en tecnologia, genetica y mantenimiento de la infraestructura productiva. El panel describio varios impactos concretos que exige contemplar en la reforma.
Distorsiones en costos y ventas de inmuebles rurales
El sector enfrenta costos acumulados por impuestos que no integran adecuadamente la correccion por inflacion, lo que desincentiva operaciones como la venta de inmuebles rurales por parte de sociedades. Saenz Valiente explico que, en muchos casos, el costo contable no se actualiza y suma impuestos acumulados que elevan el costo efectivo de cualquier transaccion. En paises vecinos, la combinacion de exenciones y regimenes especiales facilita las transferencias y la inversion asociada a la expansion agricola.
Evasion, informalidad y crecimiento
Los panelistas subrayaron que resolver la evasion constituye una condicion necesaria para que cualquier reforma tributaria funcione. Sin reducir la economia informal, no existe margen real para disminuir la presion sobre los productores sin afectar la recaudacion. Por eso, propusieron programas simultaneos: incentivos a la formalizacion, mejoras en la fiscalizacion y mecanismos simples que reduzcan la carga administrativa.
Conclusion
El diagnostico que dejo el Forum Nacional de Agronegocios muestra una agenda clara: Argentina necesita ordenar su sistema impositivo para recuperar competitividad internacional, reducir la carga que imponen las retenciones y el “saldo tecnico” del IVA, y mejorar el acceso a credito y exenciones puntuales que permitan modernizar la produccion. Los ejemplos de Brasil y Uruguay muestran que alternativas fiscales mas favorables ayudan a sostener inversiones y mejorar margenes. Para que la reforma funcione, los expertos insistieron en acompanarla con combate efectivo a la evasion y una reduccion ordenada del gasto publico.
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