Buenos Aires – La reciente regulacion sobre trazabilidad electronica que publico el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) abre la puerta a una reactivacion concreta de las exportaciones de ganado en pie hacia mercados exigentes como Turquia, pero deja pendientes decisiones sanitarias y tecnicas clave. La nueva norma, que obliga la identificacion individual electronica del rodeo, reduce una barrera historica. Ahora la cadena productiva debe completar acuerdos bilaterales y garantizar el estatus sanitario para convertir la oportunidad en un comercio sostenido y rentable.
Que cambia la resolucion 841/2025 y por que importa
Senasa publico la resolucion 841/2025 el 3 de noviembre y establece el Sistema Nacional de Identificacion Electronica de Animales para bovinos, bubalinos y cervidos. La norma obliga a los productores a implantar identificacion individual electronica (RFID u otros dispositivos homologados) en terneros al destete o antes de su primer movimiento, con vigencia desde el 1 de enero de 2026 y progresiva incorporacion por reposicion del stock.
La regulacion define el binomio de identificacion: una tarjeta visual mas un dispositivo electronico (boton, bolo o microchip por radiofrecuencia). Los equipos electronicos ofrecen lecturas mas rapidas y precisas que las marcas tradicionales y reducen errores en las bases de datos, lo que mejora la trazabilidad desde la cria hasta la faena o la exportacion. Ademas, la norma integra esta trazabilidad con el Sistema Integrado de Gestion de Sanidad Animal (Sigsa), lo que facilita el seguimiento sanitario y la gestion del riesgo.
Para los mercados externos que exigen controles estrictos -incluidos requisitos sanitarios y certificaciones religiosas como Halal- la identificacion individual electronica constituye un requisito tecnico y comercial. En ese sentido, la resolucion elimina la objecion que Turquia habia senalado respecto de la identificacion por rebano y entrega a la oferta argentina una carta de presentacion tecnica mucho mas robusta.
Obstaculos sanitarios y pasos que faltan
Pese al avance en trazabilidad, persisten dos obstaculos que la cadena debe resolver con urgencia para concretar envios hacia Turquia. Primero, la cuestion sanitaria: la fiebre aftosa mantiene su protagonismo en las negociaciones. Argentina concentra el 97% de su rodeo en zonas con vacunacion, y Turquia debe decidir si acepta importaciones desde areas con ese estatus. Las conversaciones bilaterales incluyen la posibilidad de que Turquia modifique su normativa a partir de 2026, pero los exportadores necesitan un acuerdo formal que confirme la aceptacion o establezca protocolos especificos de mitigacion del riesgo.
Segundo, las exportaciones requieren la firma y vigencia de un Certificado Veterinario Internacional (CVI) acordado entre Senasa y la autoridad sanitaria turca (Haygem). Sin un CVI bilateral que detalle los requisitos sanitarios, las condiciones de cuarentena, los tratamientos y la trazabilidad exigida, ningun embarque resulta viable. Argentina ya remitio modelos de certificados y espera la aprobacion definitiva de las autoridades turcas para avanzar con contratos y logistica.
Impacto productivo, logistico y economico
La adopcion de RFID y otros dispositivos electronicos exigira inversiones logisticas y cambios en las practicas de manejo. Los productores deberan incorporar herramientas de lectura en corrales y pistas de carga, capacitar a personal y ajustar flujos de trabajo en rodeos extensivos. Sin embargo, la trazabilidad individual tambien ofrece beneficios agronomicos y productivos: permite identificar con precision animales de mejor rendimiento, optimizar planes sanitarios y nutricionales, y facilitar el acceso a financiamiento y seguros que valoren la trazabilidad como mitigacion de riesgo.
En terminos economicos, la apertura de mercados de alto volumen y demanda estable, como Turquia, puede mejorar la rentabilidad del negocio ganadero y generar divisas para el sector. Las exportaciones de animales en pie requieren coordinacion entre frigorificos, transitarios, feedlots de preembarque y asociaciones de productores. El negocio puede crear traccion en zonas con excedente de invernada o en zonas que concentran terneros listos para destino de faena o reproduccion en el exterior.
El factor Halal agrega otra dimension comercial: Turquia y otros mercados musulmanes requieren certificacion y practicas especificas en manejo y faena. La implementacion de identificacion electronica facilita demostrar el origen y la cadena de custodia, requisitos clave para operadores y certificadores Halal.
Riesgos y costos para el productor
Los ganaderos afrontaran costos directos por dispositivos electronicos, mano de obra para la implantacion y la adaptacion de infraestructura. El sector debera coordinar economias de escala y modelos de negocio que reduzcan el costo unitario de identificacion. Las repuestas publicas y privadas incluyen programas de subsidio, compras conjuntas y servicios tercerizados de identificacion y lectura.
Ademas, la trazabilidad amplia la exposicion regulatoria: cualquier incumplimiento o error de registro puede complicar la certificacion sanitaria de lotes destinados al exterior. Por eso la calidad de los datos y la formacion tecnica en el uso del sistema resultan imprescindibles para sostener la reputacion del producto argentino en el mediano plazo.
Accion publica y coordinacion privada: que falta
El avance regulatorio requiere un salto paralelo en diplomacia sanitaria y acuerdos tecnicos. Senasa debe acelerar la negociacion del CVI y acordar protocolos de manejo y pruebas sanitarias con Haygem. Las camaras empresarias y los gobiernos provinciales deben coordinar planes de adopcion masiva de tecnologia, programas de capacitacion y mecanismos de financiamiento para pequenos y medianos productores.
La Camara de Comercio Argentino Turca ya participo en encuentros con productores y empresarios de ambos paises para construir vinculos comerciales. Ese trabajo resulta clave para estructurar rutas comerciales, definir logistica de transporte maritimo y terrestre, y acordar plazos y contingencias en contratos de compraventa.
Perspectivas y recomendaciones para productores y operadores
– Planificar inversiones: evalue costos por cabeza en dispositivos electronicos y en equipos de lectura, y considere opciones de compra cooperativa o servicios tercerizados.
– Optimizar manejo: aproveche la trazabilidad para mejorar seleccion genetica, planes sanitarios y rotacion de lotes.
– Preparar documentacion: coordine con Senasa la emision y verificacion de registros, y mantenga la trazabilidad digital disponible para auditorias y certificaciones.
– Participar en acuerdos: las organizaciones de productores deben sentarse con autoridades y camaras de comercio para definir protocolos de exportacion y reclamos de apoyo financiero.
– Monitorear negociaciones bilaterales: los productores y comerciantes deben exigir transparencia sobre el estado del CVI y los criterios que Turquia aplicara a zonas vacunadas.
Conclusion
La resolucion 841/2025 marca un giro que moderniza la gestion del ganado y mejora la posicion competitiva de la Argentina en mercados exigentes. La trazabilidad electronica responde a una demanda tecnica concreta y elimina una objecion relevante de compradores internacionales. No obstante, el pais necesita cerrar la discusion sanitaria sobre fiebre aftosa y firmar un CVI con Turquia para convertir la reforma normativa en exportaciones concretas. Si las autoridades y los privados armonizan esfuerzos y comparten inversiones, la cadena ganadera podra aprovechar un nicho de mercado con alto potencial economico y productivo.
Los autores de este articulo ocupan la presidencia y la secretaria general de la Camara de Comercio Argentino Turca y participaron en las gestiones que impulsaron la coordinacion tecnica entre empresarios y autoridades.
