Decreto 273/25 en la mira: la AFoA alerta sobre impacto en la modernizacion del sector foresto-industrial
La Asociacion Forestal Argentina (AFoA) expreso su fuerte preocupacion ante el avance en el Congreso del expediente 5216-D-2025, que propone derogar el Decreto N 273/25 y restablecer el Certificado de Importacion de Bienes Usados (CIBU). La entidad advirtio que mantener vigente el decreto resulta clave para acelerar la renovacion tecnologica, mejorar la productividad y fomentar la inversion en los sectores productivos rezagados del pais, con especial enfasis en la foresto-industrial.
Que cambio el Decreto 273/25 y por que importa
El Decreto 273/25, vigente desde principios de ano, simplifico el proceso de importacion de maquinaria usada y elimino el complejo esquema de autorizaciones que imponia el CIBU. Antes del cambio normativo, las empresas debian tramitar permisos previos que generaban largas demoras y costos administrativos, lo que limitaba el acceso de las pequenas y medianas empresas (PYMEs) a equipos de calidad.
La AFoA sostiene que la posibilidad de comprar maquinaria usada con procesos de importacion mas agiles representa una herramienta estrategica de inclusion tecnologica. Muchas PYMEs recurren a equipos de segunda mano como primer paso: estos equipos permiten aumentar la eficiencia operativa, reducir costos unitarios y, en etapas posteriores, facilitar la adquisicion de maquinaria nueva. En el caso del sector forestal, la entidad reporto que la antiguedad promedio de los equipos en aserraderos ronda los 40 anos, situacion que condiciona la seguridad laboral, la eficiencia energetica y la capacidad de competir en mercados exigentes.
La medida tambien busca dinamizar la oferta tecnologica en el mercado local. Al facilitar la entrada de maquinaria usada, el decreto introduce mayor competencia y corrige los sobreprecios que suelen surgir cuando la oferta local resulta escasa. Segun la AFoA, el segmento de equipos nuevos mantuvo su actividad comercial propia, por lo que la liberalizacion no afecto directamente la venta de maquinaria nueva sino que amplio las alternativas disponibles para los productores.
Impacto economico y productivo en el sector forestal y las economias regionales
La modernizacion del parque de maquinaria afecta varios eslabones de la cadena foresto-industrial. La AFoA subrayo que equipos mas modernos mejoran la productividad de los aserraderos, elevan los rendimientos de corte y reducen las perdidas por defectos. Ademas, tecnologias mas eficientes aportan a la seguridad de las plantas y a la reduccion del consumo energetico, con impacto directo en costos operativos.
Para las economias regionales, la posibilidad de acceder a maquinaria usada constituye una palanca para reactivar inversiones locales. Las PYMEs que invierten en equipos pueden ampliar su escala de trabajo, generar empleo en zonas rurales y atraer proveedores de servicios asociados, como mantenimiento y capacitacion tecnica. De ese modo, la renovacion tecnologica puede producir un efecto multiplicador en la actividad economica regional.
En terminos de competitividad, la actualizacion del parque productivo facilita la adopcion de procesos que agregan valor a la madera, como el secado controlado, la mecanizacion del aserrio y la industrializacion de subproductos. Esos procesos elevan la calidad de la produccion y fortalecen la posicion de las empresas argentinas frente a la competencia internacional.
Controles tecnicos y seguridad: equilibrio entre apertura y regulacion
La AFoA aclaro que el regimen actual no implica una apertura sin limites. La normativa mantiene los controles tecnicos y de seguridad industrial y exige verificaciones en destino. Esos controles buscan garantizar que la maquinaria importada cumpla con los requisitos de seguridad laboral y de funcionamiento antes de su puesta en operacion.
La entidad argumento que el nuevo esquema equilibra dos objetivos: facilitar el acceso a tecnologia que hoy resulta inaccesible para muchas PYMEs y proteger a trabajadores y consumidores mediante inspecciones tecnicas. En su vision, el antiguo sistema burocratico del CIBU generaba trabas innecesarias sin proporcionar mayores garantias efectivas, mientras que el regimen vigente agiliza procesos sin sacrificar la seguridad.
Riesgos de una vuelta al CIBU y propuestas para una politica industrial efectiva
Si el Congreso aprueba la derogacion del Decreto 273/25 y restaura el regimen del CIBU, la AFoA advierte que el pais enfrentaria varios riesgos. Primero, las PYMEs verian nuevamente trabado su acceso a equipos, lo que frenaria procesos de modernizacion y provocaria la continuidad de plantas obsoletas. Segundo, la recuperacion de la burocracia aumentaria los costos de importacion y prolongaria los tiempos de entrega, lo que encareceria la inversion y desincentivaria la incorporacion tecnologica. Tercero, la competitividad internacional de la foresto-industria sufriria por la persistencia de procesos productivos menos eficientes.
Para evitar estos efectos, especialistas y representantes del sector proponen combinar la apertura regulada con politicas publicas que amplien el acceso al financiamiento y a la capacitacion tecnica. Entre las medidas recomendadas figuran:
– Crear lineas de credito especificas para la compra de maquinaria, con plazos y tasas adaptadas a la realidad de las PYMEs rurales.
– Establecer programas de incentivos fiscales temporales para la modernizacion de equipos y la reconversion tecnologica.
– Promover centros de asistencia tecnica que ofrezcan diagnostico de maquinaria, asesoria en compras internacionales y planes de mantenimiento preventivo.
– Mantener controles tecnicos estrictos en destino para asegurar el cumplimiento de normas de seguridad y medioambientales, sin recargar los tramites de importacion.
– Fomentar acuerdos publico-privados que impulsen la inversion en plantas de transformacion y generacion de valor agregado en origen.
La AFoA insiste en que sostener el Decreto 273/25 implica apostar por la productividad, el empleo y la reactivacion de las economias regionales. La entidad solicita a los legisladores que evaluen el impacto economico y productivo antes de avanzar con la derogacion y que consideren alternativas que no frenen la modernizacion.
Balance final: una decision con efectos en inversion y empleo
El debate sobre el Decreto 273/25 trasciende una discusion tecnica sobre tramites de importacion y toca decisiones estrategicas sobre como promover la inversion privada, como modernizar cadenas productivas y como proteger el empleo en regiones con alta dependencia de actividades primarias. La AFoA y otros actores del sector sostienen que facilitar el acceso a maquinaria usada representa una ruta pragmatica para reducir la brecha tecnologica que hoy limita la competitividad.
Los legisladores enfrentan la responsabilidad de disenar una politica que combine apertura comercial regulada, controles tecnicos efectivos y herramientas de apoyo financiero y tecnico para las PYMEs. Si toman decisiones que promuevan la renovacion tecnologica, la industria podra mejorar su productividad y generar empleo de calidad; si regresan a esquemas burocraticos rigidos, las empresas sufriran un freno que puede traducirse en menor inversion y perdida de competitividad en mercados exigentes.
