El gobierno de la provincia de Buenos Aires se dispone a llamar a licitacion el Tramo V del Plan Maestro del rio Salado, la ultima seccion pendiente de una obra hidrica de gran envergadura para la region. El avance se hace posible tras la habilitacion de un prestamo del Banco Europeo de Inversiones (BEI) por US$138 millones, que hasta hace poco habia condicionado su desembolso a la finalizacion previa del Tramo IV, a cargo del gobierno nacional. Finalmente, el organismo europeo permitio que la provincia avance con el nuevo credito aun cuando la etapa nacional no este concluida.
Desde el Ministerio de Infraestructura y Servicios Publicos bonaerense confirmaron que el BEI otorgo la “no objecion tecnica”, el respaldo necesario para iniciar el proceso licitatorio internacional. Fuentes oficiales senalaron que durante un periodo prolongado el banco exigio primero la culminacion del Tramo IV, que tambien recibio financiamiento del BEI pero quedo inconcluso. La posicion inicial del banco impedia la evaluacion de un nuevo credito mientras el anterior no estuviera totalmente ejecutado, lo que derivo en un proceso de dialogo intenso entre las partes.
Segun explicaron, el BEI solicito mayores niveles de detalle sobre los proyectos, garantias adicionales de ejecucion y mayores certezas administrativas por parte de la provincia. Una vez cumplidos esos requisitos y aportada la documentacion solicitada, el banco concedio la no objecion, lo que permite iniciar el llamado a licitacion. Este aval es clave porque habilita las siguientes etapas: recepcion de ofertas, evaluacion tecnica y economica, adjudicacion y posterior inicio de obras.
El Tramo V constituye el eslabon final del Plan Maestro del Salado y comprende 95,38 kilometros que se extienden desde el Canal del Este, en la laguna de Bragado, hasta la descarga en la laguna El Carpincho, en Junin, atravesando los partidos de Chacabuco y Alberti. Los documentos oficiales detallan que el paquete de obras incluye la adecuacion y ensanche del cauce, trabajos de dragado, la conformacion de recintos laterales destinados a absorber crecidas y otras intervenciones hidraulicas fundamentales para mejorar el funcionamiento del sistema fluvial.
El financiamiento aportado por el BEI se concentrara principalmente en los subtramos 5.1 y 5.2; el subtramo 5.3 quedara previsto para una fase posterior. Ademas de las intervenciones sobre el cauce, el plan contempla la reparacion o intervencion de diez puentes -ocho carreteros y dos ferroviarios- la ejecucion de la obra de cierre de la laguna Rocha y el desarrollo de un modelo hidrodinamico del sistema en colaboracion con el Instituto Nacional del Agua (INA). Ese modelo tendra por objetivo evaluar el comportamiento del rio, validar las obras realizadas y mejorar la planificacion de intervenciones futuras.
En cuanto a los plazos, desde la provincia indicaron que el proceso administrativo ya esta en marcha y que esperan llamar a licitacion en las proximas semanas. Recordaron que las licitaciones internacionales suelen exigir mas pasos que las de alcance nacional, pero subrayaron que lo central ahora fue poner en movimiento el financiamiento y dar inicio formal al procedimiento. Posteriormente se abrira el periodo de presentacion de ofertas y seguira la evaluacion de las propuestas, la adjudicacion y el inicio fisico de las obras.
El avance sobre el Tramo V ocurre mientras persiste una etapa clave pendiente del Plan: la Etapa 2 del Tramo IV, cuya ejecucion depende del gobierno nacional. Esa etapa abarca aproximadamente 30 kilometros, divididos en tres subtramos (A, B y C). En septiembre pasado la Nacion anuncio la reactivacion de esos trabajos, aunque actores locales y representantes del sector agropecuario senalararon que la reanudacion fue parcial y que, en la actualidad, la actividad se concentra principalmente en el subtramo C.
En este marco, el Consejo Asesor del Plan Maestro del rio Salado -presidido por Alberto Larranaga e integrado por las cuatro entidades del agro (CARBAP, Coninagro, Sociedad Rural Argentina y Federacion Agraria) junto con la Union Industrial Argentina- reclamo la creacion de una pagina oficial publica para monitorear los ingresos y egresos del Fideicomiso de Infraestructura Hidrica – Fondo Hidrico Nacional. Desde el Consejo sostienen que la restitucion de ese acceso seria un avance en materia de transparencia y garantizaria el derecho al acceso a la informacion publica respecto del uso de los recursos destinados a obras hidraulicas.
Larranaga recordo que el fondo se financia de manera permanente mediante un gravamen aplicado a los combustibles y que esos recursos estan legalmente afectados a obras hidraulicas, por lo que su utilizacion no deberia afectar el equilibrio fiscal. Anadio que, con menos del 20% de los recursos acumulados hasta ahora, seria posible regularizar deudas impagas y poner en marcha la reactivacion plena de los subtramos pendientes del Tramo IV.2, una medida que segun el Consejo facilitaria la continuidad de los trabajos y acortaria los plazos de ejecucion.
Sobre la situacion operacional, el Consejo reconocio que la Etapa 2 del Tramo IV se reactivo en octubre, pero advirtio que la reanudacion es aun parcial, ya que la obra efectiva se concentra en el subtramo C. Actualmente operan dos dragas en ese frente y existe la posibilidad de sumar una tercera, aunque por ahora solo en ese tramo. Por ello, desde la entidad insistieron en la necesidad de reactivar los tres subtramos de manera simultanea para garantizar un avance equilibrado y mayor eficacia en el manejo hidrico.
El dirigente tambien puntualizo que, aunque todavia existen sectores con desbordes, el caudal del rio muestra una tendencia a la baja y este periodo es especialmente importante para acelerar las intervenciones previstas. Aprovechar una fase de menor nivel hidrico resulta clave para avanzar con trabajos de dragado, conformacion de recintos laterales y obras complementarias que pueden reducir riesgos futuros y mejorar la capacidad de respuesta ante crecidas.
En resumen, la autorizacion del BEI para que la provincia avance con el Tramo V representa un paso significativo para completar el Plan Maestro del Salado. La disponibilidad de financiamiento internacional, sumada a la coordinacion tecnica con el INA y la articulacion entre niveles de gobierno y sectores tecnicos y productivos, son factores determinantes para que las obras continuen. No obstante, la finalizacion integral del plan depende tambien de la reactivacion y culminacion de tramos a cargo de la Nacion, asi como de una gestion transparente y una planificacion coordinada que permitan ejecutar las obras en los plazos previstos y con la cobertura tecnica necesaria.
