Buenos Aires, 19 febrero (NA) – Sólo el diputado Cristian Ritondo puso un freno a Patricia Bullrich. No fue la CGT ni Javier Milei, y menos aún la dupla Macri-Galperín. Los ganadores con el texto de modernización laboral fueron los gobernadores —que ganaron tiempo—, los bancos —mantienen clientes cautivos— y la Central de Trabajadores Argentinos —base de izquierda— para sumar a la fragmentación sindical.
La meritoria empleada estatal Bullrich —a la senadora no se le conoce trabajo en la actividad privada— movió en las últimas jornadas borradores del texto “Modernización Laboral” que sirvieron a la confusión. La oposición en el Senado muestra un bajo índice de curiosidad. Todo quedó grabado en la sesión y, accediendo a la versión taquigráfica, se puede leer, por ejemplo:
* Victoria Villarruel: Senador Recalde, tiene el uso de la palabra.
* Sr. (Mariano) Recalde: Perdón por la interrupción, pero es un proyecto muy amplio y dijo algo que me hizo ruido. Le quiero preguntar si efectivamente el proyecto de ley dice –porque no lo leí– que, en caso de quiebra del empleador, el trabajador puede cobrar directo del FAL.
El viernes previo a la semana de la sesión en el Senado, Bullrich había habilitado una reunión con representantes de la CGT. El teléfono de Andrés Rodríguez y el de José Luis Lingeri colaboraron, pero ellos no estuvieron presentes.
La CGT del tridente conformada por el vidriero Cristian Jerónimo, el asegurador Jorge Sola y el camionero Octavio Argüello participaron en reuniones. Hábil, la ministra preparó un escenario con dos colaboradores de extrema confianza, A y B: una abogada y el otro con perfil de operador político.
El proceso de aprobación de la ley de modernización laboral del presidente Javier Milei dio protagonismo a Patricia Bullrich. Al punto tal que se hizo grabar un storytelling “a lo Milei” y le dio publicidad en las redes sociales tras haber alcanzado la media sanción. Hasta ese momento no había surgido la polémica en torno al artículo 44 sobre coberturas por enfermedad.
Los representantes gremiales fueron con un cuaderno: tenían apuntados 18 puntos. A todos les dijeron que no, pero alguien ayudó a salvar las cuotas sindicales con una cláusula transitoria.
LA ROSCA
El martes, a última hora de la noche, jornada previa a la sesión en el Senado, hombres de alta jerarquía libertaria con oficinas en Casa Rosada y el Congreso improvisaron un encuentro con sindicalistas. Un abogado de la parte gremial informó a los mileístas sobre varias partes del texto e incluso les adelantó la aparición del artículo 44, el bis y el ter.
El texto de la norma estuvo listo el martes, por lo que no hubo cambios en el recinto el miércoles. Así lo había hecho trascender Bullrich. El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, conocía al detalle el articulado —incluso fue a un estudio de radio para hablar del tema—. La ministra Sandra Pettovello también tenía la información.
La Cámara de Diputados debatirá cambios basados en la Orden del Día Nº 6, contrastada con la media sanción del Senado y el borrador de negociaciones.
1. El triunfo de los bancos: fin de las billeteras virtuales
Uno de los cambios más silenciosos pero significativos en la OD 6 respecto a las versiones previas del Senado —impulsado por el PRO— es la eliminación de las Fintech como medio de pago de sueldos.
* Antes: Se habilitaba el pago de salarios en “Proveedores de Servicios de Pago” (billeteras virtuales), lo que abría un negocio millonario a plataformas como Mercado Pago.
* Ahora (OD 6): El Artículo 35 (que modifica el Art. 124 LCT) vuelve a restringir el pago únicamente a cuentas abiertas en entidades bancarias o instituciones de ahorro oficial.
2. Fondo de Asistencia Laboral (FAL): beneficio para grandes empresas
El sistema de capitalización para pagar despidos (el “modelo UOCRA” ampliado) sufrió una modificación sustancial en su financiamiento, haciéndolo mucho más barato para las grandes corporaciones de lo que preveía el Senado.
* Antes (Senado): Una contribución única del 3% para todos los empleadores.
* Ahora (OD 6): Se segmenta la alícuota. Las grandes empresas pagarán solo el 1%, mientras que las PyMEs pagarán el 2,5%.
3. El acuerdo político: traspaso de la Justicia a CABA
La OD 6 incorpora explícitamente el traspaso de la Justicia Nacional del Trabajo a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, un punto que aparecía más difuso en versiones anteriores.
* El cambio: El Capítulo V (Artículos 90 y 91) aprueba directamente el “Acuerdo de Transferencia” celebrado el 9 de febrero de 2026 y ordena al Poder Ejecutivo transferir los recursos.
* Implicancia: Esto elimina el fuero laboral nacional, históricamente considerado más protector del trabajador, pasándolo a la órbita de la Ciudad para buscar un cambio en la jurisprudencia laboral futura.
4. Cultura: la “pausa” al desfinanciamiento del INCAA
Mientras que la versión del Senado avanzaba con la derogación inmediata de los fondos de asignación específica para el cine, Diputados puso un freno temporal.
* Antes: Derogación inmediata de los artículos de financiamiento de la Ley 17.741.
* Ahora (OD 6): Se mantiene el financiamiento actual hasta el 1 de enero de 2028. Recién a partir de esa fecha el INCAA pasará a depender exclusivamente del Presupuesto Nacional.
5. Sindicatos: topes a la “caja” (cuota solidaria)
El dictamen introduce límites numéricos precisos a los aportes que los sindicatos y cámaras pueden pactar en los convenios colectivos.
* Ahora (OD 6): Se establece en el Artículo 37 (modificando el Art. 133 LCT) y el Artículo 133 (modificando la ley 14.250) que los aportes de trabajadores no afiliados (cuota solidaria) no podrán superar el 2%, y los aportes a cámaras patronales el 0,5%.
6. Lo que se mantiene inalterable (el “núcleo duro”)
A pesar de los cambios, la estructura de flexibilización se mantiene intacta:
* Bloqueos: Se ratifica el bloqueo o toma de establecimiento como causal de despido justificado (Art. 139).
* Huelgas: Se mantienen los pisos de cobertura obligatoria (75% en servicios esenciales y 50% en trascendentales), limitando el derecho de huelga en educación, transporte y agroindustria.
* Despidos: Se confirma que la indemnización del artículo 245 es la única reparación posible, eliminando la vía civil.
* Tercerización: Se mantiene el blindaje a la empresa principal (Art. 30 LCT) si controla la documentación del contratista, eximiéndola de solidaridad.
7. Dato clave sobre enfermedades
En el texto impreso de la Orden del Día Nº 6, el Artículo 44 se refiere al “Aviso al empleador” (Art. 209 LCT) y ya no aparece explícitamente la modificación al Artículo 208 LCT (que regula los salarios por enfermedad) en el cuerpo principal del dictamen. La media sanción del Senado, en cambio, imponía una reducción del salario al 50% o 75% durante licencias por enfermedad.
Más organizaciones sindicales y fragmentación
En la Ley 23.551 de Asociaciones Sindicales de 1988, el apartado “b” del artículo 23 pone marco a los sindicatos: “Representar los intereses colectivos, cuando no hubiere en la misma actividad o categoría asociación con personería gremial”.
Ahora, una vez aprobada la reforma laboral, se abrirá el juego a cualquier grupo de empleados que se organice a pesar de la existencia de un sindicato madre. El texto dice: “representar los intereses colectivos de sus afiliados en su ámbito personal y territorial”.
Otra parte sustancial de la 23.551 indicaba que “sólo podrá otorgarse personería a un sindicato de empresa cuando no obrare en la zona de actuación y en la actividad o en la categoría una asociación sindical de primer grado o unión”. El gobierno de Milei introduce una modificación clave a través del artículo 142:
“Sustitúyese el artículo 29 de la Ley N° 23.551 por el siguiente: Podrá otorgarse personería gremial a un sindicato de empresa cuando su cantidad de afiliados cotizantes fuere, durante un período mínimo y continuado de 6 meses anteriores a su presentación, superior a la cantidad de afiliados cotizantes en el ámbito de la misma empresa a la asociación con personería preexistente, cualquiera sea el grado o el ámbito material, territorial y personal de actuación de esta última.”
En el ámbito sindical hay más de mil inscripciones gremiales y tantas otras en trámite. La hegemonía peronista en el movimiento sindical se ve amenazada por las fuerzas de izquierda que ahora, de la mano de Bullrich-Sturzenegger, encontrarán una ventana para presionar dentro de las empresas. #AgenciaNA
