Contexto y cambios en la conduccion del INTA
En el Instituto Nacional de Tecnologia Agropecuaria (INTA) se vivio un periodo de tension y ajuste desde la asuncion del gobierno posterior a las elecciones de 2023. La administracion impulso un reordenamiento general del Estado, con medidas presupuestarias y estructurales que alcanzaron a organismos cientificos y de extension. En ese marco, la designacion de nuevas autoridades y la salida de dirigentes genero inquietud entre tecnicos y directivos de las distintas regiones, quienes percibieron un clima de fragilidad laboral y desafios para mantener proyectos en curso.
En 2023 y 2024 se produjeron cambios de conduccion: Juan Cruz Molina Hafford y Maria Beatriz Giraudo ocuparon cargos de direccion, y mas tarde hubo renuncias y traslados a otros organismos del sector, como el caso de la presidencia del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa). Mientras tanto, la llegada de un nuevo responsable a la administracion genero declaraciones publicas sobre la necesidad de reenfocar al INTA en sus “objetivos originarios”, priorizando la investigacion y la extension vinculada a la produccion agropecuaria.
Objetivos originarios y debate sobre la extension
La nueva conduccion planteo la revision de programas y el fortalecimiento de la extension como herramienta central para llegar al territorio. En declaraciones publicas se sostuvo que el instituto debe concentrarse en la investigacion aplicada y en la asistencia tecnica orientada a la productividad, diferenciando esas tareas de otras actividades de caracter social que, segun algunos, se habian incorporado con el tiempo.
Este debate no es nuevo: existe consenso sobre el valor de la investigacion y la extension del INTA, pero tambien hay diferencias sobre prioridades y metodos. Para algunos actores la extension debe ampliarse y articularse con el sector privado; para otros, su caracter publico y su presencia en pequenas economias regionales es insustituible. La discusion incluye cuales programas ajustar, cuales potenciar y como evitar la superposicion entre iniciativas.
Impacto sobre recursos humanos y estaciones experimentales
Una de las preocupaciones expuestas por direcciones regionales es la perdida de recursos humanos. El Instituto enfrento retiros voluntarios y vacantes no repuestas, lo que, segun responsables regionales, limita la capacidad de respuesta ante demandas tecnologicas y productivas. En algunas estaciones experimentales de Mendoza y San Juan se puso en primer plano la sinergia entre la investigacion publica y las inversiones privadas como ejemplo de trabajo territorial.
La caida de personal y la imposibilidad de cubrir jubilaciones o renuncias generan incertidumbre sobre la continuidad de proyectos cientificos y ensayos de campo. Tecnicos y autoridades regionales apelan a mostrar resultados y la contribucion a las cadenas productivas para justificar preservacion y fortalecimiento de capacidades.
Relacion con el sector privado y la Mesa de Enlace
El vinculo entre INTA y empresas privadas, asi como con las entidades de la Mesa de Enlace, es clave en la conversacion publica. Por un lado, las camaras agroindustriales y asociaciones rurales han manifestado su apoyo al instituto y su interes en que funcione con mayor eficiencia. Por otro, temen que recortes abruptos o cambios sin consenso afecten programas de extension y la provision de servicios tecnicos a productores pequenos y medianos.
Representantes de organizaciones como Coninagro, Federacion Agraria Argentina (FAA) y CRA han pedido mayor dialogo y evaluaciones territoriales antes de adoptar decisiones estructurales. En paralelo, empresas de insumos y entidades rurales promueven una vision extensionista que potencie la transferencia tecnologica, aunque desde algunos sectores la propuesta suscita dudas sobre posibles sesgos hacia intereses privados.
Superficies, patrimonio y transparencia
El Gobierno puso el foco en el uso del patrimonio del INTA y en la supuesta existencia de predios “en desuso”. Se hablo publicamente de una supervision y de la posible racionalizacion de tierras, destacando que del total de hectareas del organismo solo una parte se emplea con fines experimentales y productivos. Ante estas afirmaciones, el Consejo Directivo del INTA y sus representantes regionales pidieron inventarios detallados y evaluaciones puntuales antes de tomar medidas.
La solicitud de mapas, listados y auditorias por regiones responde al interes de evitar decisiones centralizadas que no consideren usos locales, necesidades de investigacion ni programas en curso. La transparencia en la gestion de predios y proyectos es central para que cualquier reasignacion o cese de actividades se concrete con criterios tecnicos y con participacion regional.
Agricultura Familiar, economia regional y programas en revision
Varios interlocutores han senalado que la agricultura familiar y los programas de pequena escala son ejes sensibles. Estos programas son, en muchas regiones, el vinculo mas directo entre productores y el INTA, y son percibidos como fundamentales para la equidad territorial y la productividad de economias regionales (arroz, citricos, vid, fruticultura, entre otros).
El Consejo Nacional trabaja en la revision de mas de cien programas, varios de los cuales se traslaparon o perdieron vigencia con el tiempo. La propuesta de las organizaciones del campo es no eliminar sino reordenar y reconvertir lineas de trabajo para que respondan a demandas actuales -incorporando nuevas tecnologias- y mantengan la presencia y asesoramiento del Instituto donde no llega la oferta privada.
Plan de modernizacion y preocupaciones sectoriales
El Gobierno oficializo un “plan de modernizacion” que busca ajustar estructura y costos. Quienes apoyan los cambios piden mayor eficiencia y priorizacion, mientras que criticos advierten sobre riesgos de perdida de capacidades cientificas y de extension. Un argumento recurrente es que la investigacion publica constituye una inversion de largo plazo con retorno productivo y social, y por ello requiere criterios tecnicos para cualquier reestructuracion.
Organizaciones y tecnicos subrayan la necesidad de acelerar la incorporacion de tecnologias digitales y de inteligencia artificial en las lineas de investigacion y extension, para mantener la competitividad y la pertinencia del Instituto frente a cambios rapidos en el agro.
Conclusion: equilibrio entre eficiencia y presencia territorial
El futuro del INTA depende de un equilibrio entre modernizacion administrativa, proteccion del capital humano y la continuidad de la presencia territorial que lo caracteriza. El consenso entre actores publicos, privados y regionales sera determinante para que las decisiones garanticen la investigacion aplicada, la extension efectiva y la conservacion de capacidades en economias regionales.
La discusion actual refleja tensiones habituales cuando se proponen ajustes en organismos publicos: la necesidad de transparencia, consultas regionales y evaluaciones tecnicas para que las decisiones no solo reduzcan costos, sino que tambien preserven y potencien los resultados productivos y sociales que historicamente ha aportado el INTA.
