La discusion sobre la segregacion por calidad del trigo volvio a centrar la agenda del sector durante la 12 Mesa Nacional del Trigo, celebrada en Leones (Cordoba). Es un tema que ano a ano reaparece como una asignatura pendiente: como reconocer y premiar a los productores que logran cultivos con mayores estandares de calidad, impulsar procesos industriales en origen y mejorar las condiciones de exportacion. Ante esa necesidad, el gobierno de la provincia de Santa Fe y los actores de la Region Centro avanzan en un planteo formal para actualizar normas que hoy, segun sus diagnosticos, desalientan la inversion y el agregado de valor.
Contexto y demanda de la cadena del trigo
La cadena del trigo reune a productores, acopios, molinos, exportadores y autoridades publicas. En la ultima mesa se acordo dejar de debatir los mismos temas sin avance y consensuar “decisiones concretas”. El reclamo central apunta a una diferenciacion clara del trigo destinado a panificacion o usos especiales -acondicionado y trazado bajo parametros estrictos- frente al trigo commodity generico. Esta segregacion permitiria ofrecer lotes con identidad preservada a mercados que buscan consistencia, trazabilidad y homogeneidad, y estan dispuestos a pagar mas por ese valor.
La Region Centro -conformada por las provincias de Santa Fe, Cordoba y Entre Rios- oficializara un planteo ante el Ministerio de Economia de la Nacion para corregir lo que califica como un marco normativo obsoleto. La presentacion sera firmada por los ministros productivos de las tres provincias, con la intencion de introducir cambios que faciliten la industrializacion en origen y el acceso a nichos de mercado internacionales.
Que plantea la propuesta de la Region Centro
El nucleo de la solicitud es la creacion de un regimen que reconozca y fomente el trigo diferenciado: normativa que facilite la exportacion bajo condiciones de identidad preservada, mejore la trazabilidad, y adapte los plazos y mecanismos de liquidacion de divisas. Se pide, ademas, revisar las normas tributarias y de reintegro del IVA exportacion para que no generen desfasajes financieros que terminen por castigar a los procesos industriales locales.
El planteo incluye propuestas concretas como la habilitacion de contenedores con aduana en planta (logistica de identidad preservada), procedimientos que aseguren la no contaminacion entre lotes, certificaciones de calidad y trazabilidad y mecanismos administrativos para acelerar la recuperacion de creditos fiscales vinculados a las exportaciones. La idea es replicar, adaptado a la realidad local, un modelo similar al desarrollado en paises que han logrado posicionar trigos diferenciados como un pilar de generacion de divisas.
Un caso ejemplar: Molino Matilde y los efectos de la normativa actual
Santa Fe tomo como ejemplo a Molino Matilde SA, una industria que cumple estandares internacionales de calidad pero que afronta dificultades practicas por plazos de liquidacion de divisas y mecanismos administrativos incompatibles con la logistica de exportacion en contenedores. Segun representantes provinciales y de la empresa, esos desajustes no solo afectan la rentabilidad, sino que reducen capital de trabajo disponible para invertir en maquinaria y empleo.
El problema que se describe no es meramente contable: cuando la normativa va por un lado y la logistica por otro, se erosiona la capacidad de las industrias de origen para competir en mercados que valoran la especialidad y la trazabilidad. La Provincia y actores tecnicos sostienen que adaptando el regimen se podria convertir la cadena del trigo en una fuente mas estable y rentable de trabajo industrializado y divisas.
Beneficios potenciales del trigo de especialidad y la logistica de identidad preservada
El respaldo tecnico de la Mesa Nacional del Trigo y de la Bolsa de Comercio de Rosario subraya que potenciar el trigo de especialidad permitiria capturar entre un 15 % y 20 % mas de divisas por tonelada, en comparacion con ventas como commodity generico. Entre los beneficios esperados se enumeran:
– Mayor precio por tonelada al acceder a nichos exigentes (panificacion, harinas premium, mercados con requisitos de trazabilidad).
– Incentivo a la industrializacion en origen: molienda local, empaques con valor agregado y generacion de empleo regional.
– Mejora de la trazabilidad y la inocuidad alimentaria, requisito cada vez mas relevante para compradores internacionales.
– Estabilidad comercial a mediano plazo por contratos con especificaciones definidas y relaciones directas con compradores.
La logistica de identidad preservada -uso de contenedores con operaciones aduaneras en planta- es clave para garantizar que los lotes lleguen sin mezcla ni contaminacion y permitan ofrecer un producto con marca y certificaciones especificas.
Obstaculos normativos y propuestas concretas
Segun la propuesta, las principales barreras son plazos de liquidacion de divisas que no se ajustan a la modalidad exportadora en contenedores, demoras en la recuperacion del IVA exportacion y una normativa que no distingue claramente entre trigos commodity y trigos diferenciados. Las medidas sugeridas incluyen:
– Establecer un regimen normativo especifico para trigo segregado, con requisitos claros de calidad y trazabilidad.
– Permitir y regular la aduana en planta para operaciones con contenedores, simplificando la logistica de exportacion.
– Acelerar y transparentar los plazos de liquidacion de divisas y la devolucion de creditos fiscales vinculados a exportaciones industriales.
– Implementar certificaciones y estandares tecnicos validados por rubros como la Bolsa de Comercio de Rosario y la Mesa Nacional del Trigo.
Estas acciones buscan reducir el costo financiero y operativo de las industrias que invierten en valor agregado y evitar que las normas actuales desincentiven esas practicas.
Impacto esperado y proximos pasos
Los gobiernos provinciales de la Region Centro sostienen que producir en Argentina debe valer la pena: actualizar la normativa podria convertir a la cadena del trigo en un motor de especializacion, arraigo e innovacion en localidades productivas. El objetivo inmediato es que la presentacion ante Nacion abra un espacio de dialogo y negociacion que derive en medidas regulatorias y administrativas concretas.
En terminos practicos, la adopcion de un regimen para trigo diferenciado podria traducirse en mas inversiones en maquinaria, mayor empleo en la industria molinera regional, y una mejora en los ingresos por tonelada exportada. La coordinacion publico-privada y el aval tecnico de instituciones como la Bolsa de Comercio de Rosario son factores que elevan la probabilidad de avance.
Queda por ver como respondera el gobierno nacional a la iniciativa y cuales seran los plazos para instrumentar cambios. Lo cierto es que la cadena del trigo busca cambiar el foco: pasar de debates repetidos a decisiones concretas que permitan aprovechar la calidad del cereal argentino y transformarla en valor real para productores, industrias y economias regionales.
