Que se elimino y por que
El Ministerio de Economia de la Nacion derogo el historico libro de movimientos de carne -un registro fisico y manuscrito que durante mas de 40 anos obligo a las plantas frigorificas a anotar diariamente ingresos, salidas y stock de carne- mediante la Resolucion 40/2026 publicada en el Boletin Oficial. La Secretaria de Agricultura, Ganaderia y Pesca (SAGYP) califico la medida como “un paso clave en la modernizacion de la cadena carnica”, que busca reemplazar un procedimiento engorroso, costoso y redundante por sistemas de informacion digitales ya disponibles en la actividad.
La eliminacion del libro fisico se integra en un proceso mas amplio de desregulacion y actualizacion normativa de la cadena de ganados y carnes, que incluye la consolidacion de registros dentro del Sistema Integral de Faena (SIF) -o SIGICA en establecimientos habilitados por SENASA- para evitar la duplicacion de tareas y centralizar la informacion.
Que cambia en la practica para las plantas faenadoras
A partir de la entrada en vigencia de la resolucion, prevista para el 1 de enero de 2026 en la mayoria de sus puntos, los titulares de establecimientos faenadores estaran obligados a registrar en forma electronica, a traves del SIF/SIGICA, los siguientes documentos y tramites:
– Ingreso de hacienda (generado automaticamente con el cierre del Documento de Transito Electronico, DT-e).
– Autorizacion de faena previa al sacrificio de cada tropa, con comprobante emitido por el sistema e impreso y firmado por el Servicio de Inspeccion Veterinaria.
– Resultado de faena (romaneo) y trazabilidad individual para animales con identificacion electronica.
– Existencias diarias de carne en camaras, en reses, medias reses, cuartos y otras piezas.
– Registro de decomisos y salidas de carne mediante los documentos electronicos previstos por la normativa.
La Resolucion aclara que todos los documentos fisicos y electronicos generados hasta el momento mantienen su validez, y que no sera necesario conservar el libro fisico de ingreso y existencias de carne. Sin embargo, se exige que la informacion registrada en el SIF pueda imprimirse y exhibirse ante un inspector cuando se requiera.
Marco legal y normativas derogadas
La medida unifica y actualiza un marco normativo disperso que incluia normas de la ex Junta Nacional de Carnes, la ex Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario, disposiciones de SENASA y resoluciones previas del propio Ministerio. Entre las normas derogadas figuran, entre otras, las resoluciones 127/73, 455/73, 936/81, 152/83, 400/01, 4/08, 43/08, 586/15 y la disposicion 1988/05. La resolucion invoca tambien el decreto 70/2023 y la politica de eliminacion de barreras para favorecer la insercion en el comercio mundial.
Al mismo tiempo, la resolucion mantiene exigencias operativas -como la numeracion de corrales, la prohibicion de mezclar tropas y la correcta identificacion con sellos, etiquetas o lazos- y reafirma obligaciones vinculadas a la trazabilidad individual cuando exista identificacion electronica obligatoria.
Beneficios esperados
Las autoridades y representantes del sector resaltan varios impactos positivos:
– Reduccion drastica de la carga administrativa: ya no sera necesario destinar personal exclusivamente a completar libros fisicos diarios.
– Menor costo operativo: elimina la compra y renovacion periodica de libros fisicos y reduce el riesgo de perdida o deterioro de registros.
– Mejora de la calidad y disponibilidad de datos: centralizar la informacion en un sistema digital facilita el acceso a datos consolidados, analisis y controles oficiales.
– Mayor compatibilidad con nuevas tecnologias: la digitalizacion permite integrar lecturas de identificacion electronica, sistemas de trazabilidad y herramientas de gestion moderna.
Posibles desafios y puntos a considerar
Aunque la transicion digital aporta ventajas, la resolucion plantea retos concretos que los operadores y las autoridades deberan enfrentar:
– Capacitacion y cambio operativo: el personal de plantas debe adaptar procesos, aprender a usar la interfaz del SIF/SIGICA y asegurar consistencia entre registros electronicos y operaciones en planta.
– Infraestructura y conectividad: la operativa digital exige acceso estable a internet, dispositivos y respaldo electrico en establecimientos de todo tamano.
– Seguridad y preservacion de datos: la centralizacion exige politicas claras de ciberseguridad, respaldo de la informacion y cumplimiento de estandares de proteccion de datos.
– Supervision y fiscalizacion: la autoridad de aplicacion (Direccion Nacional de Control Comercial Agropecuario) debera contar con recursos para auditar, exigir impresiones cuando corresponda y gestionar sanciones por incumplimientos.
Plazos, vigencia y seguimiento
La resolucion establece la entrada en vigencia general para el 1 de enero de 2026, con excepciones en puntos que seran dispuestos por la autoridad de aplicacion. Ademas delega en la Direccion Nacional de Control Comercial Agropecuario la facultad de dictar normas complementarias, aclaratorias y modificatorias necesarias para la implementacion operativa del SIF. Se preven medidas preventivas y la suspension temporal de operadores que incumplan con la obligacion de registrar en el sistema, con bloqueo de emision de DT-e hasta la regularizacion.
Recomendaciones para operadores y autoridades
Para asegurar una transicion ordenada conviene:
– Implementar programas de capacitacion temprana para personal operativo y administrativo.
– Verificar y reforzar infraestructura tecnologica: equipo, conexion a internet, generadores de respaldo y sistemas de impresion.
– Establecer protocolos de copia, almacenamiento y recuperacion de datos para proteger la trazabilidad.
– Mantener coordinacion entre la autoridad sanitaria (SENASA) y la autoridad de control comercial para homogeneizar criterios y supervision.
– Comunicar a proveedores y clientes los cambios en la documentacion (por ejemplo, uso obligatorio del Remito Electronico Carnico para salidas de bovinos, bubalinos y porcinos).
La derogacion del libro de movimientos representa un cambio estructural en la gestion documental de la cadena carnica argentina, orientado a digitalizar y simplificar tramites. Su exito dependera de la capacidad de la administracion y de los operadores para adaptar procesos, garantizar la calidad de los datos y sostener controles de inocuidad y trazabilidad durante la transicion.
