La actividad tambera de la provincia de Buenos Aires vuelve a colocar sobre la mesa dos problemas tributarios que afectan a los productores rurales. Ademas del aumento del Impuesto Inmobiliario Rural (IIR), que motivo un fuerte reclamo por parte de la Confederacion de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP), se suma una controversia vinculada al Impuesto sobre los Ingresos Brutos (IIBB). Este ultimo gravamen esta teniendo un impacto directo sobre los tambos, en particular sobre aquellos de menor escala que hasta ahora habian permanecido exentos.
La Camara de Productores de Leche de la Cuenca Oeste de Buenos Aires (Caprolecoba) dio a conocer este nuevo reclamo impositivo, que recogen productores agropecuarios de la provincia. La organizacion afirmo que el foco principal del reclamo esta en la proxima sancion del presupuesto provincial. En ese marco, los productores demandan que se incorpore una actualizacion del minimo no imponible del IIBB, es decir, el umbral de facturacion a partir del cual corresponde el pago del impuesto. Segun Caprolecoba, esa actualizacion no se realizo el ano pasado y, por lo tanto, muchos tambos quedaron expuestos a una obligacion tributaria que antes no tenian.
Caprolecoba informo tambien que las organizaciones especificas de productores de leche de la provincia, junto con las cuatro entidades gremiales que integran la Mesa de Enlace, solicitaron una reunion con el ministro de Desarrollo Agrario bonaerense, Javier Rodriguez. El objetivo de ese encuentro es explicar la situacion y pedir la intervencion del gobierno provincial en la redaccion del presupuesto, para que contemple la correccion del minimo no imponible del IIBB en favor de los establecimientos lecheros.
El reclamo parte de una situacion concreta: varias explotaciones tamberas de menor escala, que hasta no hace mucho se encontraban fuera del alcance del impuesto por su nivel de facturacion, comenzaron a estar alcanzadas por el tributo. La Camara describe esta circunstancia como una nueva sobrecarga impositiva que se suma a otras ya existentes y que, en su opinion, carece de razonabilidad. El cambio se traduce en un aumento de costos fijos para productores que operan con margenes estrechos y que, ante elevados costos de produccion, sienten mayor presion para mantener la viabilidad de sus negocios.
En relacion con la magnitud del impacto inflacionario, Caprolecoba senalo que el contexto macroeconomico ha sido especialmente desfavorable en los ultimos anos. El organismo menciono que en 2023 la inflacion alcanzo 211% y que en 2014 se registro otra suba general de precios del 118%, evidenciando grandes incrementos en el nivel de precios que, segun la camara, no fueron acompanados por una actualizacion del minimo no imponible del IIBB. Esa falta de ajuste provoca, en la practica, que los tributos absorban parte de la renta empresarial y afecten la competitividad y la sustentabilidad de tambos de menor escala.
No obstante, el informe mensual de Caprolecoba no se limita a la cuestion tributaria. Tambien aborda otros factores relevantes para la cadena lactea, con especial enfasis en la formacion de precios y la necesidad de una “recomposicion” de los mismos. Desde la perspectiva de los productores, los ajustes de precios que se alcanzaron en lo que va del ano han sido insuficientes: se produjeron aumentos por debajo de la inflacion general y de la devaluacion del tipo de cambio. En ese contexto, la industria lactea ha trasladado parcialmente incrementos hacia los productores, pero la distorsion persiste y los tambos continuan rezagados en relacion con los costos que afrontan.
La coyuntura actual presenta ademas otros condicionantes que influyen en la dinamica productiva. Caprolecoba considera que se esta cerca del declive estacional de la produccion, un momento del ano en el que naturalmente disminuye la oferta de leche. Al mismo tiempo, la mejora relativa en los precios de la carne estimula la faena de vacas en algunos tambos, como una salida para producir ingresos a corto plazo, lo que puede reducir la disponibilidad de animales en ordene y alterar la produccion lechera. El escenario macroeconomico post-electoral, por su parte, tiende a beneficiar al consumidor, lo que puede significar mayor presion para mantener precios al publico contenidos y, por ende, menores posibilidades de traslado de costos hacia la cadena de comercializacion.
La combinacion de estos factores -presion tributaria adicional por la falta de actualizacion del minimo no imponible, ajustes de precios insuficientes frente a inflacion y tipo de cambio, y cambios estacionales y sectoriales en la oferta- lleva a los productores a reclamar medidas concretas. En primer lugar, esperan que el ministro Javier Rodriguez atienda el planteo y lo eleve ante el gobernador Axel Kicillof y los legisladores que integran la Comision de Presupuesto. La intencion es que en la discusion y aprobacion del presupuesto provincial se incluya la actualizacion solicitada, de modo de evitar que mas tambos pasen a estar gravados y que los ya alcanzados vean agravada su situacion.
En segundo lugar, mas alla de la cuestion tributaria, los tamberos demandan una recomposicion de precios y margenes que permita al sector recuperar rentabilidad. Caprolecoba enfatiza que la produccion crecio en un contexto de demanda que no pudo absorber plenamente esa mayor oferta con los precios vigentes, lo que dejo a los productores en una posicion de ingresos insuficientes frente a sus costos. Para la camara, resulta imprescindible iniciar un proceso que compense la perdida de margen acumulada, tanto para sostener la produccion como para preservar la estructura de los tambos, especialmente los de menor escala que son mas vulnerables a variaciones de costos y presion tributaria.
En conclusion, Caprolecoba resume la situacion planteando que llego el momento de recomponer precios y margenes en los tambos y de abrir un dialogo serio con las autoridades provinciales para resolver, en el marco del presupuesto, el problema del minimo no imponible del IIBB. La Camara entiende que de no adoptarse medidas, la combinacion de mayores cargas fiscales y la falta de ajustes de precios podria profundizar la fragilidad de muchas explotaciones lecheras en la provincia. Por ello solicita respuestas oficiales y medidas concretas que mitiguen el impacto inmediato sobre los productores y aporten previsibilidad para la actividad en el mediano plazo.
