Retenciones: el Estado proyecta recaudar 4.600 millones de dólares este año, cifra similar a 2025

El aporte de las retenciones será realizado nuevamente en su gran mayoría por la soja, que representa el 71,1% del total. En 2022, año de pico de precios por la guerra en Rusia, la administración de Alberto Fernández llegó a percibir más de U$$ 9.000 millones.

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La Bolsa de Comercio de Rosario (BCR) proyectó que el aporte por derechos de exportación de las seis principales cadenas agrícolas alcanzará **US$ 4.613 millones** en 2026, una cifra prácticamente sin cambios frente a los **US$ 4.665 millones** estimados para 2025, lo que representa una variación de **-1 % interanual**. Esta estimación es clave para entender la dinámica fiscal y comercial del agro dado que las retenciones siguen siendo una fuente relevante de recursos para el Estado y una señal para las decisiones de los productores.

El monto previsto para 2026 está lejos de los picos registrados durante el Gobierno de Alberto Fernández, cuando la recaudación llegó a **US$ 8.373 millones** en 2021 y a **US$ 9.101 millones** en 2022. Esos máximos coincidieron con precios internacionales extraordinarios de commodities, impulsados por la guerra entre Rusia y Ucrania y por condiciones de oferta mundial ajustadas.

El aporte de las retenciones será realizado nuevamente en su gran mayoría por la soja, que representa el 71,1% del total. En 2022, año de pico de precios por la guerra en Rusia, la administración de Alberto Fernández llegó a percibir más de U$$ 9.000 millones.

Las retenciones, por complejos

En el primer semestre de 2026 los seis principales complejos aportaron **US$ 1.881 millones**, una caída de **51 %** frente a los **US$ 3.804 millones** del mismo periodo de 2025 y el segundo registro más bajo en seis años. Ese rendimiento semestral refleja, además, el efecto de medidas excepcionales implementadas durante 2025 que alteraron el patrón habitual de declaraciones y tributos.

Soja (poroto, harina, aceite y biodiesel) continúa siendo el principal aportante con **US$ 3.275 millones**, debido a que es el producto con las mayores alícuotas vigentes. El liderazgo de la soja en la recaudación resalta la concentración de la base tributaria del agro en un solo complejo y su sensibilidad a cambios de política.

Maíz aporta **US$ 754 millones**, ubicándose como el segundo complejo en importancia para la recaudación por derechos de exportación. La participación del maíz depende tanto del volumen exportado como de las alícuotas y de la estacionalidad de las ventas al exterior.

Trigo suma **US$ 324 millones**, mientras que girasol contribuye con **US$ 158 millones** en la estimación de la BCR. Estos complejos presentan aportes menores que reflejan su menor participación en volumen exportable y en algunos casos menores tributos por unidad exportada.

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Cebada alcanza **US$ 79 millones** y sorgo completa la lista con **US$ 22 millones**, cifras que ilustran la menor incidencia de estos cultivos en la recaudación total por DEX. Aunque acotados, estos aportes son relevantes para economías regionales y cadenas industriales asociadas.

Las retenciones y los esquemas excepcionales

La BCR advirtió que los resultados interanuales están fuertemente condicionados por dos esquemas excepcionales de 2025 que alteraron el flujo de recaudación y las declaraciones de ventas al exterior (DJVE). Esos mecanismos generaron efectos de anticipación y de compresión de la base tributaria que complican la comparación directa entre años.

Entre febrero y junio de 2025 se aplicó una reducción temporaria de alícuotas que incentivó una fuerte anticipación de declaraciones, con volúmenes registrados que compensaron las menores alícuotas y elevaron la recaudación del primer semestre de ese año. Ese fenómeno elevó la base de comparación y explica en parte la aparente caída del primer semestre de 2026 frente a 2025.

Por otra parte, la eliminación temporaria de retenciones en septiembre de 2025 permitió registrar ventas libres de DEX hasta completar un cupo de negocios, lo que comprimió la recaudación del segundo semestre de 2025 a **US$ 861 millones**. Esa medida también consumió volumen que, bajo un patrón normal, se habría declarado y tributado en los primeros meses de 2026, afectando la distribución interanual de ingresos.

El aporte de las retenciones será realizado nuevamente en su gran mayoría por la soja, que representa el 71,1% del total. En 2022, año de pico de precios por la guerra en Rusia, la administración de Alberto Fernández llegó a percibir más de U$$ 9.000 millones.

Además, desde el 7 de diciembre de 2025 rige una baja permanente de alícuotas que se mantuvo durante todo 2026 y que reduce la tributación por unidad exportada respecto de gran parte del año anterior. Esa modificación de política fiscal es un factor clave para interpretar por qué la recaudación total puede sostenerse a pesar de la menor presión tributaria por tonelada exportada.

La BCR estima que entre julio y diciembre de 2026 el aporte del agro por derechos de exportación ascenderá a **US$ 2.731 millones**, más de tres veces la recaudación del segundo semestre de 2025. Con ese flujo proyectado, la recaudación total por DEX para 2026 quedaría en **US$ 4.613 millones**, según el informe de la entidad rosarina.

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La entidad subrayó que, si bien la tributación por unidad exportada disminuye, el incremento en el volumen exportado por las cadenas compensa esa reducción y contribuye a **estabilizar el resultado fiscal entre años**. Ese equilibrio entre alícuotas y volumen será determinante para la evolución de la recaudación si se mantienen los precios internacionales y los patrones de exportación esperados.

Para el Estado, la previsibilidad en la recaudación por retenciones influye en la planificación presupuestaria y en la gestión de cuentas externas, mientras que para los productores impacta en la competencia por mercados y en la liquidez necesaria para la campaña. La dinámica de declaraciones DJVE, los precios internacionales y cualquier nueva decisión de política fiscal serán factores a seguir en los próximos trimestres.

En definitiva, el pronóstico de la BCR sitúa a 2026 como un año de relativa estabilidad en términos de recaudación por retenciones, aunque condicionado por medidas de 2025 y por la evolución de volúmenes exportables. Mantener la atención sobre las declaraciones de ventas, las alícuotas y los precios será clave para evaluar el impacto real sobre las cuentas públicas y la cadena agroindustrial.

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