En la feria Expoagro de San Nicolas, el ministro de Desarrollo Economico de Entre Rios, Sebastian Bernaudo, planteo a Infocampo la necesidad de profundizar el concepto de “regionalizacion” frente a nuevos brotes de gripe aviar. Su argumento fue claro: que, en caso de deteccion de casos, solo la zona afectada quede sujeta a restricciones sanitarias y no la totalidad de las provincias, de modo de evitar cierres generalizados de exportaciones que danan a productores y encadenan perdidas en la economia local.
La discusion por la Ley de Semillas
El anuncio del presidente de la Nacion sobre la intencion del Gobierno de impulsar una nueva Ley de Semillas, en el marco de un acuerdo comercial con Estados Unidos, abrio un debate intenso durante Expoagro. Entre Rios, la provincia que se presenta como polo productor de avicultura mas importante de la Argentina, busca equilibrar la defensa del productor con las demandas de la industria semillera internacional.
En dialogo con Infocampo, Bernaudo recordo que la idea de modificar la normativa no es nueva y que el Ejecutivo nacional ya evaluo distintos caminos, entre ellos la adhesion a UPOV 91 -una version mas estricta de proteccion de obtentores de semillas- frente a UPOV 78, que mantienen paises vecinos como Brasil y Uruguay. La posicion de la provincia, explico, pasa por promover una reforma de la ley que contemple “todas las necesidades”: la proteccion de la propiedad intelectual, la sustentabilidad de los productores locales y el desarrollo de la industria agricola argentina.
Las camaras semilleras impulsan una actualizacion normativa que, segun sus representantes, facilitaria inversiones y promovria la innovacion. Sin embargo, sectores de la produccion y organizaciones del campo, incluidos algunos integrantes de la Mesa de Enlace, plantean reparos o rechazo a una adhesion sin reservas a UPOV 91 por temores a restricciones en la practica de guarda y uso de semillas por parte de los pequenos y medianos productores.
Bernaudo sostuvo que existe margen politico para negociar alternativas: “Hay posibilidades de atender la demanda de las companias representadas por el Gobierno de Estados Unidos sin dejar de proteger a nuestros productores”, dijo. En ese sentido, propuso que cualquier reforma se construya “por el camino del dialogo y la normativa local”, buscando modelos que hayan funcionado en la region y evitando medidas que puedan devenir en barreras comerciales o sociales para el campo argentino.
RIMI, el Congreso y la gripe aviar
Otro eje central de las conversaciones en Expoagro fue el Regimen de Incentivos para la Inversion (RIMI), una herramienta que la provincia pretende usar para atraer proyectos vinculados al riego, la industria avicola y la agroindustria en general. Empresas proveedoras de sistemas de riego destacaron el potencial de Entre Rios para la produccion de granos, insumo clave para las cadenas avicola y porcina con fuerte presencia provincial.
Bernaudo reconocio que la iniciativa tiene ventajas fiscales, como la amortizacion acelerada, pero advirtio que el principal limite hoy es el acceso al financiamiento: “Primero hay que conseguir el financiamiento; hoy esta un poco pesado, asi que ese es el primer paso”. Anadio que el RIMI seria “una herramienta mas” para incentivos, aplicable no solo a riego sino tambien a inversiones pymes y en industrias como la avicola.
En paralelo, la agenda parlamentaria podria condicionar el avance de estas iniciativas. La salida de referentes provinciales como Atilio Benedetti y Alfredo de Angeli de la presidencia de comisiones en el Congreso genera incertidumbre sobre la conduccion de la discusion en Agricultura. Aun asi, Bernaudo valoro que Entre Rios cuenta con representantes con conocimiento del sector, como Alicia Fregonese, Fran Morchio y Dario Schneider, que impulsaran la defensa de la produccion regional en Diputados y Senadores.
Regionalizacion sanitaria y el impacto en la avicultura
El reingreso de la gripe aviar al mapa sanitario internacional volvio a golpe arancelario y productivo. Entre Rios sufrio un duro reves con el cierre de mercados tras los nuevos brotes, algo que afecto exportaciones y puso en riesgo numerosas granjas comerciales. Segun el ministro, el impacto fue “tragico” para una provincia donde la avicultura conforma un pilar de la economia rural.
Por eso, la regionalizacion aparece como una herramienta prioritaria: su aplicacion permitiria que las medidas sanitarias se apliquen por areas concretas, evitando cierres que afecten a exportaciones de regiones sin casos. Bernaudo cito ejemplos internacionales y pidio avanzar en acuerdos sanitarios que reconozcan esta logica, para que la gripe aviar sea tratada como un problema sanitario puntual y no como una barrera arancelaria amplificada.
En paralelo, la provincia sigue buscando financiamiento para reordenar su mapa productivo: uno de los planes oficiales contempla mover parte de la industria avicola hacia el norte provincial, una medida que requerira recursos externos. Hasta ahora, las gestiones no cerraron acuerdos para proyectos avicolas, aunque si se logro un financiamiento para la apicultura a traves de programas internacionales como FIDA, destinado a infraestructura para la produccion de abejas.
Politica, retenciones y expectativas para el ano legislativo
La coyuntura politica tambien condiciona el desarrollo del sector. Bernaudo senalo que un ano “con menos contenido electoral” podria favorecer el tratamiento en el Congreso de la agenda agropecuaria, aunque insistio en que insistiran para que no se diluyan los debates sobre temas sensibles como las retenciones. Cito al gobernador Rogelio Frigerio cuando definio a los derechos de exportacion como “una traba para el desarrollo provincial”.
En los proximos meses, la provincia buscara mantener el dialogo con actores del campo, la industria y el Parlamento para articular soluciones que combinen incentivos, regulaciones claras y medidas sanitarias que reduzcan el impacto de emergencias como la gripe aviar. El enfoque oficial, segun Bernaudo, sera priorizar “medidas racionales” que permitan sostener la actividad productiva y el empleo rural sin resignar la seguridad sanitaria ni la competitividad exportadora.
