Un estudio reciente de la Fundación Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina (FADA) propone que intensificar la nutrición de los suelos podría convertirse en un factor clave para reactivar la economía rural. El trabajo asocia un mayor uso de fertilizantes con incrementos significativos en empleo, producción de granos y valor bruto de la producción, y sugiere cambios fiscales puntuales para fomentar esas inversiones.
Impactos económicos y sociales proyectados
Según el informe, una política que promueva la fertilización del suelo permitiría crear más de 40.000 empleos directos e indirectos, aumentar la producción en más de 4,5 millones de toneladas de granos y generar alrededor de US$ 1.100 millones adicionales en valor bruto de la producción. Además, el documento estima una mejora de las exportaciones por más de US$ 800 millones y la necesidad de más de 150.000 fletes adicionales para movilizar la cosecha extra.
Las autoras del informe subrayan que potenciar la nutrición del suelo no solo mejora rindes, sino que también tiene efectos multiplicadores sobre la actividad económica en las regiones agropecuarias, favoreciendo el empleo y la circulación de recursos en las economías locales.
Impuestos y acceso a insumos: un límite a la inversión
FADA identifica la carga tributaria como un obstáculo para que los productores reinviertan en insumos y prácticas agronómicas. El estudio recuerda episodios anteriores en los que la reducción temporal de retenciones sobre trigo, maíz y soja estuvo asociada con un aumento del uso de fertilizantes —según la entidad, aquel cambio se tradujo en un incremento cercano al 38%—.
Asimismo, la fundación destaca que medidas recientes, como la disminución de impuestos a la importación de urea y la eliminación del llamado “Impuesto País” en ciertos contextos, contribuyeron a reducir la brecha entre el precio que paga el productor local y los valores internacionales. FADA reporta que esa diferencia llegó a achicarse desde un 99% hasta aproximadamente un 35% en el periodo analizado.
Mercado global de fertilizantes: volatilidad y riesgos
El mercado internacional de fertilizantes ha mostrado alta volatilidad en los últimos años. Factores como los conflictos geopolíticos, las restricciones comerciales y las variaciones en el precio del gas natural —insumo clave para la producción de amoníaco y urea— han presionado los valores. El informe de FADA menciona que el precio de la urea se ubicó en torno a los US$ 890 por tonelada en el contexto analizado, y advierte que sin las medidas impositivas aplicadas recientemente ese valor podría haber sido mucho mayor.
Esta dinámica internacional complica la planificación de los productores y subraya la necesidad de políticas públicas que modulen el impacto de las fluctuaciones externas sobre el costo de los insumos agrícolas.
Propuesta de política pública: incentivo fiscal focalizado
Para estimular la nutrición del suelo, FADA propone una deducción extraordinaria en el Impuesto a las Ganancias por las inversiones en fertilizantes. En concreto, la iniciativa plantea que los gastos en fertilizantes puedan deducirse por un 150% de su valor, es decir, una vez y media el monto invertido. Según la entidad, aplicar este incentivo no requeriría la creación de nuevos mecanismos de control, sino una modificación en el régimen actual de deducciones.
El objetivo declarado es que un mayor incentivo fiscal incentive inversiones que eleven la productividad, mejoren la sustentabilidad de los suelos y multipliquen la actividad económica en el interior del país.
Análisis y consideraciones adicionales
Las estimaciones de FADA ponen en evidencia un potencial económico relevante, pero varias preguntas quedan abiertas al momento de diseñar la implementación:
- Impacto fiscal: una deducción del 150% reduce la recaudación a corto plazo. Es necesario cuantificar ese costo frente a la ganancia esperada en producción y exportaciones.
- Focalización: para maximizar efectos y equidad conviene definir si el incentivo será universal o dirigido a pequeños y medianos productores, o a operaciones que demuestren prácticas sustentables.
- Complementos técnicos: incentivar la compra no garantiza una aplicación eficiente. Programas de extensión, análisis de suelos, y promoción de fertilización balanceada y de precisión aumentan la probabilidad de resultados sostenibles.
- Riesgos ambientales: aunque la fertilización adecuada mejora la salud del suelo y la productividad, su uso excesivo puede provocar pérdidas por escorrentía, contaminación de cursos de agua y emisiones de óxido nitroso. Las políticas deben promover buenas prácticas agronómicas y monitoreo.
Medidas complementarias recomendadas
Para que el estímulo fiscal logre sus metas productivas y ambientales, conviene acompañarlo con:
- Programas de extensión y asistencia técnica para ajuste de dosis y calendario según análisis de suelo.
- Incentivos para tecnologías de precisión que reduzcan desperdicio y aumenten la eficiencia de los insumos.
- Instrumentos de financiamiento con plazos y tasas que faciliten la compra de insumos en épocas de precio alto.
- Mecanismos de monitoreo y control ambiental para evitar efectos negativos por aplicación inadecuada.
Conclusión
El estudio de FADA plantea que invertir en nutrición del suelo puede ser una palanca para generar empleo, elevar la producción y fortalecer las exportaciones argentinas del agro. Las propuestas fiscales que impulsan esa inversión tienen potencial, pero su diseño deberá equilibrar objetivos productivos, sostenibilidad ambiental y efectos fiscales. Complementos técnicos y mecanismos de focalización aumentarán las probabilidades de que la iniciativa beneficie de manera amplia y duradera al sector agropecuario y a las economías regionales.
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Fuente principal: Fundación Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina (FADA). Informe: “Fertilizantes en Argentina. Evolución reciente y propuestas de políticas públicas”.
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