Resolución General 1140/2026: qué cambia para el agro y la supervisión del mercado de capitales
La Comisión Nacional de Valores (CNV) publicó la Resolución General 1140/2026, que introduce ajustes relevantes en el control del flujo de fondos y en la delegación interna de facultades. Aunque la norma resulta de aplicación general, su efecto más inmediato y visible recae sobre el sector agropecuario y las operaciones de corretaje de granos, al facilitar el ingreso de recursos agroindustriales al mercado de capitales bajo exigencias explícitas de trazabilidad y documentación.
Qué habilita la resolución
La RG 1140/2026 autoriza que agentes vinculados al agro canalicen fondos de clientes hacia operaciones del mercado de capitales desde cuentas bancarias que estén específicamente afectadas a actividades agropecuarias o de corretaje de granos. En concreto, los ALyC I AGRO quedan habilitados para recibir fondos originados en la producción primaria, la agroindustria o el corretaje de granos, siempre que esos recursos provengan de cuentas vinculadas a esas actividades comerciales.
Además, cuando un ALyC Integral tenga convenios con un Agente de Negociación (AN) especializado en el rubro agropecuario, la resolución permite que el ALyC reciba fondos desde la cuenta bancaria del AN destinada a tales operaciones. Esto facilita la operativa entre distintos participantes del ecosistema agro-financiero sin exigir pasos bancarios adicionales que retrasen la canalización hacia el mercado de capitales.
Exigencias de trazabilidad e identificación
La norma establece requisitos estrictos de trazabilidad para asegurar el origen y el destino de los fondos. Es obligatorio identificar plenamente al originador o beneficiario mediante CUIT, nombre y apellido de cada cliente involucrado. Los movimientos deben ser registrables y verificables para garantizar el cumplimiento del sistema de Prevención de Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo (PLA/FT).
En la práctica, las cuentas afectadas al agro que se utilicen para canalizar fondos hacia el mercado de capitales deberán contar con registros detallados que permitan auditar las transferencias. Los agentes deberán adoptar procedimientos operativos y documentales que respalden la trazabilidad desde la fuente de origen hasta la ejecución y cierre de la operación financiera.
Impacto para productores y operadores agroindustriales
La resolución abre una vía más directa para integrar liquidez del sector agropecuario al mercado de capitales, lo que puede mejorar el acceso a financiamiento, instrumentos de inversión y alternativas de cobertura. Para productores y corredores, representa una oportunidad concreta de optimizar la gestión de excedentes y de ampliar las fuentes de financiamiento fuera del circuito bancario tradicional.
No obstante, la mayor facilidad operativa viene acompañada de obligaciones que implican costos y esfuerzos de adaptación: actualización de sistemas, fortalecimiento de procedimientos KYC (conocimiento del cliente), conservación documental y capacitación del personal para cumplir con los estándares de la CNV.
Delegación de facultades y modernización administrativa
Además de las disposiciones sobre flujo de fondos, la RG 1140/2026 profundiza un esquema de delegación interna de facultades dentro de la CNV. La resolución corrige imprecisiones formales detectadas en normas anteriores vinculadas al PLA/FT y busca que las decisiones de carácter técnico-operativo se resuelvan a nivel gerencial o de subgerencia, reservando al Directorio las cuestiones sustantivas o estructurales.
En concreto, la CNV transfirió a la Subgerencia de Control de Auditores la potestad de decidir sobre la inscripción y la cancelación en el Registro de Auditores Externos y Asociaciones de Profesionales Auditores. La medida apunta a agilizar trámites administrativos y a optimizar la gestión interna sin sacrificar la supervisión estratégica.
Qué significan ALyC I AGRO y AN
ALyC I AGRO son Agentes de Liquidación y Compensación con foco en operaciones relacionadas al agro. Su habilitación para operar con fondos procedentes de cuentas afectadas al sector facilita la conexión entre la cadena productiva y los mercados financieros. Los Agentes de Negociación (AN) son intermediarios que realizan operaciones de compra y venta en el mercado; cuando mantienen convenios con ALyC Integral, la normativa permite centralizar transferencias desde cuentas específicas del AN al ALyC para su aplicación en operaciones de mercado de capitales.
Efectos sobre bancos y PSP
Bancos y Proveedores de Servicios de Pago (PSP) deberán ajustar sus controles de clientes y sus flujos de fondos para permitir transferencias que documenten claramente su origen en actividades agropecuarias. Los PSP que procesen pagos vinculados a estas cuentas deberán conservar registros adecuados y facilitar la trazabilidad ante eventuales requerimientos regulatorios o auditorías.
Riesgos y desafíos operativos
Los principales desafíos incluyen la necesidad de homologar criterios de documentación entre distintos actores, cerrar posibles vacíos en la identificación del beneficiario final y prevenir vulnerabilidades que puedan ser explotadas para delitos financieros. Por ello, la supervisión exige registros completos y controles que permitan detectar operaciones atípicas o inconsistencias respecto de la actividad declarada.
Beneficios esperables
Si se implementa correctamente, la resolución puede mejorar la liquidez del sector y ampliar el acceso a instrumentos financieros vinculados al agro, atrayendo inversores institucionales que valoren la existencia de registros y trazabilidad robusta. A mediano plazo, la medida podría contribuir a una mayor integración del sector agroindustrial al mercado de capitales y a una mejor calidad de la información sobre flujos provenientes de la actividad productiva.
Recomendaciones prácticas para la adecuación
– Diagnosticar cuentas y contratos actuales para identificar saldos o flujos que puedan considerarse “afectados” al agro.
– Incorporar campos obligatorios en sistemas para CUIT y datos personales que garanticen la identificación plena del cliente.
– Formalizar protocolos de intercambio de información entre ALyC, AN, bancos y PSP para acompañar cada transferencia con la documentación exigida.
– Implementar auditorías internas y pruebas de conciliación para demostrar la trazabilidad requerida por la CNV.
– Asesorarse con equipos legales y de compliance para actualizar manuales y políticas en línea con PLA/FT y la nueva resolución.
Vigencia
La RG 1140/2026 entra en vigencia al día siguiente de su publicación. Los agentes deberán adecuar sus procesos de forma inmediata para alinearse con las nuevas obligaciones operativas y de reporte.
Conclusión
La Resolución General 1140/2026 busca equilibrar mayor flexibilidad operativa para integrar fondos agropecuarios al mercado de capitales con exigencias robustas de transparencia y control. Su efectividad dependerá de la capacidad de los actores de la cadena para actualizar procesos, sistemas y controles internos; en especial, la correcta identificación de los originadores y beneficiarios y la conservación de registros serán críticos para transformar la apertura normativa en beneficios concretos para el sector agroindustrial.
