El debate público sobre el Reglamento UE 2023/1115 suele concentrarse en la trazabilidad ambiental para impedir la deforestación, pero la norma europea también exige comprobar el cumplimiento de las leyes laborales en los orígenes de la producción.
Esa dimensión social cobró protagonismo la última semana cuando la Unión Argentina de Trabajadores Rurales (UATRE) presentó una herramienta propia para certificar condiciones laborales en campo.
La iniciativa se presentó en una reunión donde participaron actores del sector y organismos técnicos, entre ellos VISEC y la Facultad de Agronomía de la UBA (FAUBA).
En co-desarrollo con la asociación civil CRISOL Proyectos Sociales, el sindicato lanzó la llamada “Constancia de Legalidad” para validar el cumplimiento del Artículo 3 del reglamento europeo.
La novedad es que ya no bastará con un certificado autogestionado por un productor; la validación deberá ser emitida por UATRE junto a CRISOL como organismo técnico.
Según los desarrolladores, la constancia complementa la trazabilidad ambiental que propone VISEC en la cadena de soja y carne bovina, y apunta a facilitar la comercialización con la Unión Europea.
El procedimiento se apoya en un cuestionario estructurado y la recolección de evidencia en campo, con registro fotográfico y archivos adjuntos.
Los impulsores detallaron que el instrumento incluye un formulario de 20 preguntas y una visita técnica para relevar la documentación y las condiciones laborales en la explotación.
Cómo funcionará la verificación en campo
La propuesta prevé visitas técnicas de personal con personería de UATRE que registrarán evidencia al pie de lote y documentarán el estado de cumplimiento.
El foco de la verificación abarca desde seguridad social hasta prevención del trabajo infantil, con un enfoque de mejora continua más que punitivo.
Entre los aspectos que se verificarán en las recorridas se encuentran:
- Registro y seguridad social, jornada laboral, descansos y horas extras.
- Prevención del trabajo infantil y condiciones de salud y seguridad en el trabajo.
- Entrega y adecuación de EPP, contratos con contratistas y cooperativas y cobertura por ART o seguro de accidentes.
- Respeto por comunidades y terceros y presentación de la libreta del trabajador rural y constancias asociadas.
Los organizadores enfatizaron que la verificación será logística y operativamente acordada con el productor para minimizar interferencias en la campaña.
En ese sentido, Margarita Carratú definió la herramienta como una “validación de la validación”, orientada a dar confianza a exportadores e importadores sobre la documentación presentada.
Implicancias para productores y cadena exportadora
El secretario general de UATRE, José Voytenco, aseguró que una visita técnica puede resolver en 2 horas problemas que una auditoría internacional demoraría días o meses en dirimir.
El argumento central es que la carga de la prueba en el comercio internacional se ha invertido y ahora el productor debe demostrar cumplimiento ante potenciales compradores.
Para aplicar la constancia en campo, FAUBA brindará capacitación virtual sobre el registro y el sistema MRV, y los desarrolladores pidieron colaboración de productores y exportadores.
Desde la dirigencia del sector exportador, Gustavo Idígoras (VISEC y CIARA-CEC) sintetizó que «no tenemos opción» ante los estándares globales que exigen debida diligencia en derechos laborales.
La iniciativa intenta cerrar una brecha donde hasta ahora la validación independiente se concentraba en plantas, puertos y embarques y no en el campo.
Sin embargo, la participación del sindicato como validador abrió cuestionamientos sobre independencia, que los impulsores buscan mitigar con la intervención de CRISOL y procesos documentales.
En cuanto al calendario, la organización sindical proyecta entregar las credenciales para los revisadores y comenzar la aplicabilidad de la constancia a partir de diciembre.
Para los productores, la recomendación práctica es actualizar la documentación laboral, inscribirse en VISEC si corresponde y prepararse para visitas técnicas y registros fotográficos.
En términos comerciales, la constancia puede convertirse en un requisito de acceso para mercados que exigen trazabilidad ambiental y social en la cadena productiva.
La lectura final es que la dimensión social dejó de ser un tema accesorio y se incorpora como condición de comercio para la soja y la carne, con impacto directo sobre costos de cumplimiento y gobernanza en campo.
