La Region Centro -integrada por las provincias de Cordoba, Santa Fe y Entre Rios- realizo una reunion en la ciudad de San Francisco para analizar la situacion del complejo oleaginoso y la industria de biocombustibles ante cambios recientes en los mercados internacionales y decisiones de politica energetica local. En el encuentro, los ministros responsables de produccion y bioindustria de esas provincias evaluaron medidas urgentes para proteger el empleo, la inversion y el valor agregado que generan el biodiesel y el bioetanol, tanto para el mercado interno como para las exportaciones.
El contexto global que motiva la alarma es doble. Por un lado, la suba del precio internacional del petroleo reconfiguro las senales en los surtidores y reavivo la discusion sobre el uso de biocombustibles en las mezclas de naftas y gasoil. El gobierno nacional autorizo temporalmente a las petroleras a elevar la mezcla de bioetanol en naftas del 12% al 15%, una medida destinada a moderar el incremento de precios al consumidor. Sin embargo, esa ampliacion quedo a criterio de cada empresa petrolera y no se impuso como obligacion, lo que genero criticas desde el sector productivo por la incertidumbre y la falta de una politica de largo plazo.
Por otro lado, la posible entrada en vigencia del acuerdo comercial entre el Mercosur y la Union Europea plantea inquietudes especificas para el biodiesel argentino. Las provincias y los actores de la cadena sostienen que algunas disposiciones europeas, en particular la interpretacion y aplicacion del criterio conocido como ILUC (cambio indirecto del uso del suelo), podrian crear barreras que afectarian la competitividad del biodiesel y, por extension, de toda la cadena de valor de la soja. Temen que criterios ambientales rigidos o asimetricos terminen por limitar el acceso a mercados o encarecer el comercio de aceite, harina y poroto de soja.
Desde Santa Fe, el ministro de Desarrollo Productivo, Gustavo Puccini, planteo la necesidad de defender el biodiesel por su aporte a la generacion de empleo y al agregado de valor en origen. Puccini advirtio contra lo que definio como “barreras injustificadas” y pidio llevar la discusion a todos los ambitos institucionales para evitar asimetrias que perjudiquen a pymes y sectores estrategicos regionales. La preocupacion excede la coyuntura del biocombustible y, segun los participantes, podria convertirse en un precedente que restrinja la entrada de otros productos agroindustriales al mercado europeo.
El ministro de Bioagroindustria de Cordoba, Sergio Busso, subrayo la importancia del bioetanol para su provincia y reclamo mayor claridad normativa sobre el porcentaje de corte de biocombustibles. Si bien admitio que la autorizacion temporal para aumentar la mezcla respondio a una coyuntura, afirmo que ya no hay excusas para avanzar hacia una regulacion que fije con previsibilidad los niveles de mezcla en el mediano y largo plazo. Busso considero que la falta de una norma clara evidencia intereses contrapuestos en el mercado y dejo la puerta abierta a que la proxima reunion de gobernadores derive en un pedido formal al Congreso para una nueva Ley de Biocombustibles.
Desde Entre Rios, el ministro de Desarrollo Economico, Guillermo “Willy” Bernaudo, coincidio en la gravedad del potencial impacto europeo. Senalo que la estigmatizacion de la materia prima y la imposicion de reglas ambientales mas estrictas podrian ser contrarias al espiritu del acuerdo entre bloques y resultar muy perjudiciales para harina, aceite y otros derivados de la soja. Bernaudo agrego que el tema ya se esta trabajando en ambitos de Cancilleria y lo califico como un aspecto critico que requiere atencion diplomatica sostenida.
Mas alla de las discusiones sobre comercio exterior, la reunion tambien abordo efectos domesticos inmediatos. El sector del transporte de granos atraviesa tensiones en rutas y puntos logisticos de las zonas productivas, lo que refleja la complejidad de la situacion. Los contratistas de maquinaria y otros prestadores de servicios vinculados a la cadena productiva alertaron sobre el impacto que pueden tener variaciones abruptas en precios de combustibles y cambios regulatorios. La Sociedad Rural Argentina tambien elaboro informes senalando las implicancias para la actividad agropecuaria.
Un punto especifico debatido fue la participacion del complejo del crushing en el mercado local. Los representantes provinciales pidieron analizar como se distribuye el valor entre procesamiento, exportacion y demanda interna, y reclamaron herramientas que protejan la industria regional y eviten desventajas competitivas frente a jugadores externos o preferencias en la cadena que reduzcan el valor agregado en origen.
Frente a ese escenario, los ministros coincidieron en solicitar a la Cancilleria nacional que incorpore la defensa del sector de biocombustibles como prioridad en la politica exterior. La propuesta busca que en las negociaciones internacionales, especialmente en las vinculadas al acuerdo Mercosur-Union Europea, se consideren las particularidades y el valor estrategico de la produccion argentina y regional, evitando la aplicacion de criterios que puedan resultar discriminatorios o regresivos para la industria local.
La agenda regional tambien contempla la elaboracion de un documento comun que sera llevado a la proxima reunion de gobernadores prevista en Cordoba el 23 de abril. En ese encuentro, se espera consensuar medidas administrativas y propuestas legislativas, entre ellas la peticion formal al Congreso por una nueva Ley de Biocombustibles que establezca reglas claras y previsibles sobre los cortes obligatorios y mecanismos de promocion industrial. Los gobiernos provinciales sostienen que una normativa estable es necesaria para consolidar inversiones, asegurar empleo y fomentar la industrializacion de materias primas en cada territorio.
En resumen, la Region Centro expresa su preocupacion por riesgos externos derivados del acuerdo internacional con la Union Europea y por la falta de certezas en la politica de mezcla de biocombustibles en el mercado interno. Las autoridades provinciales solicitan mayor protagonismo de la Cancilleria en la defensa de sus intereses comerciales y proponen avanzar en una ley que regule y promueva la produccion y uso de biocombustibles. Ademas, advierten sobre las consecuencias sociales y logisticas que atraviesa la cadena productiva, desde los transportistas hasta los contratistas, y buscan articular respuestas conjuntas para sostener la actividad y el valor agregado regional.
