La Unión Europea anunció la suspensión, a partir del 3 de septiembre, de las importaciones de carne vacuna, carne aviar, huevos y miel provenientes de Brasil por no acreditar el cumplimiento de los requisitos sanitarios comunitarios. Esta medida golpea directamente a uno de los principales proveedores mundiales de proteína animal y llega apenas cuatro meses después de la entrada en vigor provisional del acuerdo UE-Mercosur.
La Comisión Europea explicó que mantendrá la suspensión hasta contar con garantías efectivas sobre el uso de antibióticos en la producción animal y la trazabilidad de los animales y productos. Para los exportadores brasileños esto implica incertidumbre comercial y operativa mientras dura la auditoría comunitaria y se espera la respuesta de las autoridades de Brasil.
La suspensión no es homogénea por producto y los plazos para la reapertura del mercado europeo variarán según los ciclos productivos y la capacidad de control. Según la Comisión, la carne vacuna enfrenta un escenario más complejo y de mayor duración, mientras que la carne aviar, los huevos y la miel podrían volver al circuito europeo en las próximas semanas si la auditoría arroja resultados satisfactorios.
Bruselas ya había retirado en mayo pasado a Brasil de la lista de países reconocidos por respetar las normas comunitarias sobre el uso intensivo de antibióticos en ganadería, lo que anticipó la actual suspensión. La decisión forma parte de la estrategia de la UE para reducir la resistencia antimicrobiana y promover un uso más restringido y responsable de los antimicrobianos en la producción animal.
Origen de la disputa y requerimientos sanitarios
El desencadenante formal fue la falta de garantías sobre controles y registros que acrediten el uso autorizado de medicamentos veterinarios y el monitoreo de movimientos animales, según la Comisión Europea. Expertos locales y consultores reclaman que el problema de fondo es la trazabilidad, ya que Brasil ofrecía registros parciales, por ejemplo solo a 90 días, sin cubrir movimientos indirectos entre campos y estados.
La UE prohíbe promotores de crecimiento y restringe el uso de determinadas sustancias antimicrobianas que están reservadas para uso humano, por lo que exige controles estrictos en los países exportadores. En la región se citó que la Argentina, por ejemplo, ha implementado controles como la receta para el uso de betaestradiol y regulaciones sobre sustancias como fosfomicina y polimixina para demostrar cumplimiento frente a Bruselas.
Impacto comercial y en la cadena regional
El consultor Víctor Tonelli sostuvo que la medida era previsible por las objeciones europeas al sistema de trazabilidad brasileño y advirtió que tendrá efectos en el bloque Mercosur. En un mercado europeo con stocks que cayeron más del 10 % en la última década, la ausencia temporal de Brasil implica menor oferta y presión sobre precios y flujos comerciales.
Según la Bolsa de Comercio de Rosario, en 2025 Brasil embarcó 107.434 toneladas de carne, frente a las 62.500 toneladas de Argentina, y colocó la mayor parte de sus envíos fuera de la Cuota Hilton. La Argentina, en tanto, exportó 33.380 toneladas bajo esa cuota de alta calidad frente a las 8.721 toneladas de Brasil, un dato que puede repercutir en la redistribución temporal de mercados.
La discusión sobre la nueva cuota de 99.000 toneladas prevista en el acuerdo UE-Mercosur se reconfigura, ya que Brasil aspiraba a quedarse con más del 40 % pero podría quedar fuera en 2026/2027. Ese escenario favorecería a Argentina, Uruguay y Paraguay en un contexto de demanda europea firme y oferta brasileña reducida, lo que podría sostener los precios internacionales.
Fuentes del sector señalan que la decisión también responde a la necesidad de la UE de reforzar controles sanitarios tras firmar el acuerdo comercial con el Mercosur. Desde la posición regional se advierte que, aunque hoy le toca a Brasil, otros países del bloque pueden ser auditados en cualquier momento y deben mantener procesos de adecuación permanentes.
Medidas nacionales y próximos pasos
En Argentina destacan medidas como la implementación del Sistema de Trazabilidad de Productos Veterinarios (Sigtrazavet) y el cumplimiento de requisitos para exportar miel en tambores libres de bisfenol A, como ejemplos de controles que ofrecen mayor confianza. Estas acciones buscan sostener la pauta de cumplimiento que exige la UE y minimizar riesgos de auditorías adversas.
La Comisión Europea finalizará una auditoría prevista y, si los resultados son positivos, podría autorizar la reapertura de las importaciones de carne aviar, huevos y miel en las próximas semanas, mientras que la carne vacuna demandará más tiempo. Hasta entonces, la suspensión permanecerá en vigor y marcará un caso testigo sobre cómo la seguridad alimentaria y la sanidad animal influyen en acuerdos comerciales y en la distribución de mercados en la región.
